ЖСК ИЗ МК "ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА"

В обращении от 10.01.2022 (вх. № ОГ-0047/22 от 26.01.2022), указаны сведения о нарушении требований земельного законодательства, выраженные в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6025, путем размещения в его границах газопровода. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6025 по адресу: Томская область, Томский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 70:14:0300092 площадью 9762 кв.м, принадлежит на праве собственности Бугаенко Д.В. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), газопровод, проходящий по территории земельного участка с кадастровым номером: 70:14:0300092:6025 имеет кадастровый номер 70:00:0000000:14845 и располагается по адресу: Томская область, Томский район, Муниципальное образование «Воронинское сельское поселение», окрестности д. Новомихайловка, мкр. «Зеленая долина», принадлежит на праве общей долевой собственности жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков микрорайона «Зеленая Долина» ИНН 7017318669 (далее – ЖСК ИЗ МК «Зеленая Долина»). Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Бугаенко Д.В., являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6025, не давал согласия на прокладку газопровода (кадастровый номер 70:00:0000000:14845) по вышеуказанному земельному участку. В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Таким образом, усматривается нарушение права собственности Бугаенко Д.В. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ. Запись о правах вносится в ЕГРН. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (статья 39.2 Земельного кодекса РФ). Таким образом, установлены признаки нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии ЖСК ИЗ МК «Зеленая Долина» части земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6025, путем размещения газопровода с кадастровым номером 70:00:0000000:14845, административная ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют. Административная ответственность за нарушение указанного требования земельного законодательства предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).