МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОРТОДОКСАЛЬНОГО ИУДАИЗМА "ЕВРЕЙСКАЯ ОБЩИНА Г. ТОМСКА"

В ходе проверки была проведена проверка исполнения предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021. Пунктом 1 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 было установлено: "При выполнении работ по строительству данного объекта застройщиком - МРООИ «Еврейская община г. Томска» нарушен порядок осуществления строительного контроля, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 3, 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468) (далее - Положение о проведении строительного контроля). Согласно п. 3 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006 (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128) (далее – РД 11-02-2006): исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. В то же время, представленный застройщиком - МРООИ «Еврейская община г. Томска» пакет исполнительной документации, в котором указывается о соответствии выполненных работ проектной документации № 117-15, разработчик – ООО «АРХНУВО», послужившей основанием для выдачи разрешения на строительство № 70-301000-370-2017 от 30.10.2017 фактически не подтверждает соответствие выполненных работ данной проектной документации № 117-15, так как по факту построенный объект капитального строительства имеет другие параметры (иное количество этажей чем было предусмотрено данным проектом), другие отметки строительных конструкций, а также иные отличия от проектной документации № 117-15. Данная исполнительная документация также не подтверждает соответствие выполненных работ утвержденной откорректированной проектной документации № 409-20, разработчик – ООО «АРХНУВО», получившей положительное заключение экспертизы № 70-2-1-2-062477-2020 от 07.12.2020, так как работы по строительству данного объекта и оформление исполнительной документации были выполнены до даты получения данного заключения экспертизы и соответственно утверждения проектной документации № 409-20. Кроме того, исполнительная документация, подтверждающая освидетельствование выполненных работ, в требуемых случаях составлена не была, также не было выполнено в требуемых случаях испытание материалов". Во исполнение пункта 1 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 застройщиком - МРООИ «Еврейская община г. Томска» представлен отчет по теме: "Результате экспертизы на соответствие проектных решений с выполненными строительными работами на объекте "Молодежный еврейский центр по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 38/1", выполненный ФГБОУ ВО ТГАСУ. Вместе с тем, представленный отчет не отражает в полном объеме соответствие выполненных работ требованиям проектной документации, шифр проекта 409-20, влияющих на безопасность данного объекта, в том числе: -армирование железобетонных конструкций, в том числе фундаментной плиты; -бетонирование; -монтаж металлических конструкций с исследованием сварных соединений; -теплоизоляционные и гидроизоляционные работы; -устройство инженерных сетей и систем; -благоустройство, включая устройство отмостки; -геодезические работы, в том числе устройство котлована. Пункт 1 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 не исполнен.

Пунктом 2 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 было установлено: "В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Согласно ч. 3.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в случае выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства индивидуальные предприниматели или юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства (если иное не предусмотрено настоящей статьей), могут привлекаться застройщиком или техническим заказчиком на основании договора строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Строительство этапами данного объекта не предусмотрено. Таким образом, для осуществления строительства объекта капитального строительства застройщиком должен быть заключен один договор строительного подряда. При этом, в соответствии с требованиями ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ член саморегулируемой организации - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в зависимости от своего уровня ответственности члена саморегулируемой организации (первый, второй, третий, четвертый и пятый уровни ответственности). Согласно ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей. Застройщик – МРООИ «Еврейская община г. Томска» для строительства объекта: «Молодежный еврейский центр по адресу: г. Томск, ул. Р. Люксембург, 38/1» вместо одного договора строительного подряда на строительство данного объекта заключил несколько договоров подряда на отдельные работы на общую сумму - 69 519 544, 24 рублей. Тем самым, была понижена сумма каждого из заключаемых договоров подряда на отдельные работы, некоторые договоры были заключены на сумму менее 3 миллионов рублей, что позволило отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе ИП Шишневой Ольге Андреевне и иным лицам (перечень договоров приведен выше по акту) осуществить работы на данном объекте, не являясь членом саморегулируемой организации в области строительства". Нарушение требований ч. 2, 2.1, 3.2 ст. 52, ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ. В связи с тем, что строительство данного объекта завершено, пункт 2 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 исчерпан.

На обводной линии водомерного узла установлена электрозадвижка «Danfoss», по проекту предусмотрена SYLAX с электроприводом Bernar N=0, 18кВт.

Пунктом 3 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 было установлено: "В период с 15.09.2018 по 15.05.2019 при строительстве данного объекта были выполнены следующие работы: монтаж системы отопления и системы теплых полов. Данные работы выполнены лицом, осуществляющим строительство - ООО «Гидрострой» (ИНН 7017181238) на основании договора подряда № Г-11.12 от 11.12.2018, заключенного с застройщиком данного объекта - МРООИ «Еврейская община г. Томска на сумму - 3 750 796, 31 рублей. Период выполнения работ лицом, осуществляющим строительство - ООО «Гидрострой» (с 15.09.2018 по 15.05.2019) указан в исполнительной документации (актах освидетельствования работ, акте рабочей комиссии о приемке оборудования от 16.09.2019), а также подтверждается визуальным осмотром объекта (фото № 31, 32, 34). В период с 15.07.2019 по 30.11.2019 при строительстве данного объекта были выполнены следующие работы: монтаж системы вентиляции. Данные работы выполнены лицом, осуществляющим строительство - ООО «Гидрострой» (ИНН 7017181238) на основании договора подряда № Г-15.05 от 15.05.2019, заключенного с застройщиком данного объекта - МРООИ «Еврейская община г. Томска на сумму - 8 251 709, 74 рублей. Период выполнения работ лицом, осуществляющим строительство - ООО «Гидрострой» (с 15.07.2019 по 30.11.2019) указан в исполнительной документации (актах освидетельствования работ), а также подтверждается визуальным осмотром объекта (фото № 23-26, 35-38). В соответствии с ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей. Вышеуказанные договоры подряда № Г-11.12 от 11.12.2018 и № Г-15.05 от 15.05.2019, заключены между застройщиком - МРООИ «Еврейская община г. Томска и ООО «Гидрострой» на суммы более трех миллионов рублей. При этом, ООО «Гидрострой», согласно информации официального сайта Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) не являлся и не является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства". Нарушение требований ч. 2, 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. В связи с тем, что строительство данного объекта завершено, пункт 3 предписания №1/2-21-ПР1 от 02.03.2021 исчерпан.

Пожарные краны укомплектованы стволами с диаметром спрыска 12мм, согласно проекта должны быть диаметром 16мм.

Не произведена заделка отверстий в местах прокладки трубопроводов коммуникаций негорючими материалами.

Не выполнена система двухсторонней связи для МГН в помещении галереи на втором этаже.

Не выполнены мероприятия для предупреждения о приближении к препятствиям, предусмотренные проектом.

Не обеспечен круговой проезд для пожарных машин.

Отмостка выполнена из тратуарной плитки. По проекту отмостка выполняется из бетона марки В15 толщиной 70 мм по слою подготовки из гравийно-песчаной смеси толщиной 100 мм.