Проверка № 702100615818 от 10 сентября 2021 года

ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
10 сентября 2021 года — 7 октября 2021 года

Проверка проводится в отношении
ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

Цель проверки
Цели: предупреждения, а также выявления и пресечения нарушений градостроительного законодательства при проведении внеплановой выездной проверки на основании программы проведения проверок № 1/21-21-ПП1 от 29.03.2021, истечения сроков исполнения предписания № 1/21-21-ПР2 от 02.07.2021. Задачи: предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений градостроительного законодательства. Предмет: соблюдение обязательных требований и или требований, установленных муниципальными правовыми актами: соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных Градостроительным кодекса РФ; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Правовое основание проведения проверки
На основании программы проведения проверок № 1/21-21-ПП1 от 29.03.2021, истечения сроков исполнения предписания № 1/21-21-ПР2 от 02.07.2021

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Марченко А. П. Начальник отдела по надзору за строительством объектов
Белкин Н. Н. Главный специалист - государственный строительный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Томск, ул. Ивановского, 18

Дата составления акта о проведении проверки
7 октября 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 45 на объекте строительства должен вестись Общий журнал работ. В соответствии с требованиями пункта 8 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства РД-11-05-2007 (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7) (далее - РД-11-05-2007) разделы общего журнала работ ведутся уполномоченными на ведение такого журнала представителями застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, органа государственного строительного надзора и иных лиц путем заполнения его граф в соответствии с подпунктами 8.1 - 8.7 настоящего Порядка. Перечень уполномоченных на ведение разделов общего журнала работ представителей указанных лиц отражается на Титульном листе журнала. В соответствии с п. 8.3. Раздела 3 "Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Согласно муниципального контракта № 23 от 03.03.2021 заключенного между Департаментом капитального строительства администрации Города Томска и АО " СУ ТДСК" именно АО " СУ ТДСК" является лицом, осуществляющим строительство. Тогда как, согласно предоставленного АО "СУ ТДСК" Общим журналом работ Раздел 3 данного журнала ведется и заполняется не уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство - АО "СУ ТДСК", а представителями подрядных организаций - ООО "Томскэкскавация", ООО "ТрансСибСтрой".

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ч.1 ст 9.4 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 45 на объекте строительства должен вестись Общий журнал работ. В соответствии с требованиями пункта 8 РД-11-05-2007 разделы общего журнала работ ведутся уполномоченными на ведение такого журнала представителями застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, органа государственного строительного надзора и иных лиц путем заполнения его граф в соответствии с подпунктами 8.1 - 8.7 настоящего Порядка. Перечень уполномоченных на ведение разделов общего журнала работ представителей указанных лиц отражается на Титульном листе журнала. В соответствии с пунктом 8.6. Раздела 6 "Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке. Тогда как, согласно предоставленного АО "СУ ТДСК" Общим журналом работ Раздел 6 данного журнала ведется и заполняется не уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство - АО "СУ ТДСК", а представителями подрядных организаций - ООО "Томскэкскавация", ООО "ТрансСибСтрой".

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС3 лист 39, под металлические стойки Ст-2.2 входа № 3 в период бетонирования ростверка устанавливаются анкерные болты Ан-1. По факту анкерные болты Ан-1 под металлические стойки Ст-2.2 входа № 3 отсутствуют (фото № 1, 2).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС3 лист 29 вход № 2, монолитный участок в осях «И-Ж» в месте примыкания к оси 4 на отм. -1, 01 выполняется из бетона В20 (F150. W4) шириной 500 мм. По факту монолитный участок в осях «И-Ж» в месте примыкания к оси 4 на отм. -1, 01 выполнен шириной 380 мм (фото № 3, 4).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр МК 43-20-КР.ГЧ лист 30, под фундаментными балками по периметру здания устанавливаются упорные железобетонные плиты – УФП-1 на бетонную подготовку по слою утрамбованного щебня. Толщина растворного шва между фундаментной балкой и УФП-1 должна составлять 15 мм. По факту между фундаментной балкой и УФП-1 зазор 100 мм (фото № 5, 6).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-КЖ лист 9 необходимо предусмотреть защиту закладных деталей и соединительных элементов стыков, опорных металлических столиков антикоррозионным покрытием. По факту опорные металлические столики МС-14 лестничных клеток № 1, 2, 3 не защищены антикоррозионным покрытием (фото № 7, 8, 9).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 58 при производстве строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться СП 49.13330.2010 Актуализированная редакция СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Согласно п. 6.2.16 СП 49.13330.2010 рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1, 3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов. По факту ограждение на лестничных маршах и площадках лестничных клеток № 1, 2, 3 отсутствует (фото № 10, 11).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС2 лист 20 металлоконструкции необходимо огрунтовать одним слоем ГФ-021по ГОСТ 25129-82 с последующей окраской двумя слоями эмали ПФ-115 по ГОСТ 6465-76. По факту имеются металлические элементы - опорные пластины МП балок БС, опорны стропильной кровли с отсутствием антикоррозионного покрытия (фото № 12, 13).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС2 лист 12, 13 металлические опорные пластины толщиной 10 мм МП балок БС стропильной кровли монтируются на кирпичные столбики плотно без зазоров. По факту между металлической опорной пластиной МП и кирпичным столбиком имеется зазор 10-15мм, что является отклонением от проектной документации (фото № 14).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС0 лист 22, 23 каркасы свариваются между собой при помощи арматуры Ø10мм, Ø12мм дуговой сваркой тип шва –С23-Рэ ГОСТ 14098-2014; лист 25 изготовление каркасов КР-1 осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 10922, ГОСТ 14098-2014, сварку арматуры объемных и плоских каркасов выполнять швом К3-Рп. В актах освидетельствования скрытых работ АОСР № б/н от 13.05.2021 армирование ростверка в осях 4-9/А-Н и АОСР № б/н от 27.05.2021 армирование ростверков в осях 1-3/А-Е в п. 3 наименование применяемых строительных материалов (изделий) при выполнении работ отсутствуют материалы предусмотренные проектом, а именно: не указан тип и марка электродов применяемых при сварочных работах.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС2 лист 15, металлические балки БС стропильной кровли монтируются на металлические опорные пластины толщиной 10 мм МП плотно без зазоров и обвариваются сварочным швом по ГОСТ 5264-80-Т1-5. По факту между металлической опорной пластиной МП и металлические балки БС имеется зазор 10-15мм, что является отклонением от проектной документации (фото № 15, 16).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС0 лист 5 боковые поверхности ростверка необходимо обмазать за два раза мастикой «Техномаст» (ТУ 5775-018-17925162-2004) по грунтовке разжиженной мастикой (р. 5 СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85»). С учетом того, что скрытые работы освидетельствуют с целью разрешения выполнения последующих работ указанных в проекте, предоставленный акт освидетельствования скрытых работ АОСР № б/н от 15.05.2021 на гидроизоляцию ростверка в осях 4-9/А-Н подтверждает только выполнение одного слоя гидроизоляции, что не соответствует проекту.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-АС0 лист 5 боковые поверхности ростверка необходимо обмазать за два раза мастикой «Техномаст» (ТУ 5775-018-17925162-2004) по грунтовке разжиженной мастикой (р. 5 СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85»). В соответствии с проектной документацией шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 12, при выполнении работ в обязательном порядке ведётся исполнительная документация: журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приёмки ответственных конструкций, рабочие акты, акты сдачи-приёмки, исполнительные геодезические схемы. Выполнены работы по обратной засыпке фундаментов (фото № 17, 18), акт освидетельствования скрытых работ на гидроизоляцию боковых поверхностей ростверка обмазкой за два раза мастикой «Техномаст» (ТУ 5775-018-17925162-2004) по грунтовке разжиженной мастикой ростверка в осях 1-3/А-Е отсутствует.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 58 при производстве строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться СП 49.13330.2010 Актуализированная редакция СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Согласно п. 6.3.3. СП 49.13330.2010 материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться следующим образом: черные прокатные металлы (листовая сталь, швеллеры, двутавровые балки, сортовая сталь) - в штабель высотой до 1, 5 м на подкладках и с прокладками. По факту изделия из металла (стойки) уложены «навалом» на земляной отвал (фото № 19, 20).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 58, при производстве строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться СП 49.13330.2010 Актуализированная редакция СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее - СП 49.13330.2010). Согласно п. 6.2.3. СП 49.13330.2010 входа в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70-75°. По факту защитный козырек на входе в строящееся отсутствует (фото № 21).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно графической части проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ГЧ лист 3 и № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 62, строящееся здание должно быть обеспечено пожарным щитом состоящим: 2 топора, 2 лома и лопат, 2 багра железных окрашенных в красный цвет, 2 огнетушителя, бочка с водой, ящик с песком вместимостью 0, 5 м3. По факту, пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения (фото № 24, 25).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 58, при производстве строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться СП 49.13330.2010 Актуализированная редакция СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее - СП 49.13330.2010). Согласно 6.4.5. СП 49.13330.2010 выключатели, рубильники и другие коммутационные электрические аппараты, применяемые на открытом воздухе или во влажных цехах, должны быть в защищенном исполнении в соответствии с требованиями государственных стандартов. По факту, из-за отсутствия крыши дождевые стоки попадают в лестничные клетки, где установлены электрические розетки, данные розетки не влагостойкого исполнения (фото № 22, 23).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документации шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 55, на выезде необходимо установить мойку колёс. По факту, на объекте работает крупногабаритная строительная техника выезжающая с территории строительной площадки и выносящая грунт на дороги общего пользования, при этом пункт мойки колёс отсутствует (фото № 26, 27).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок
Описание
Согласно проектной документацией шифр № МК43-20-ПОС.ТЧ лист 12, при выполнении работ в обязательном порядке ведётся исполнительная документация: журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приёмки ответственных конструкций, рабочие акты, акты сдачи-приёмки, исполнительные геодезические схемы. К актам освидетельствования скрытых работ АОСР № б/н от 13.05.2021 бетонирование ростверка в осях 4-9/А-Н и АОСР № б/н от 28.05.2021 бетонирование ростверков в осях 1-3/А-Е не приложены исполнительные геодезические схемы, данные схемы отсутствуют.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 07.10.2021 № 1/21-21-ПР3В срок до 22 ноября 2021 года
Устранить нарушение в установленный срок

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ