Проверка № 70180702108898 от 1 сентября 2018 года

МАОУ АКАДЕМИЧЕСКИЙ ЛИЦЕЙ ИМ. Г.А ПСАХЬЕ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 сентября 2018 года — 28 сентября 2018 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АКАДЕМИЧЕСКИЙ ЛИЦЕЙ ИМЕНИ Г.А. ПСАХЬЕ Г. ТОМСКА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Комитет по контролю надзору и лицензированию в сфере образования Томской области

Цель проверки
Контроль соблюдения лицензионных требований и условий, 99-ФЗ от 04.05.2011 ст.19 Государственный надзор в сфере образования, 273-ФЗ от 29.12.2012 ст.93

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Батраков Андрей Владимирович Начальник отдела контроля и надзора
Шатрова Елена Александровна Главный специалист отдела лицензирования и аккредитации
Киселева Наталья Юрьевна Начальник отдела лицензирования и аккредитации
Гнездюкова Ольга Георгиевна Главный специалист отдела контроля и надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
634055, г. Томск, ул. Вавилова, 8

Нет данных о результатах проверки



Адрес
634055, г. Томск, ул. Вавилова, 8; 634031, г. Томск, ул. Дизайнеров, 4; ул. Дизайнеров, 4/1

Дата составления акта о проведении проверки
26 сентября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Починок Олена Валентиновна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена Починок О.В., и.о.директора МБОУ Академический лицей г.Томска им.Г.А.Псахье; акт подписан Починок О.В. 26.09.2018

Информация о выявленных нарушениях
Описание
5. Подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании: отсутствует договор о сетевой форме реализации программ дополнительного образования детей, реализующих совместно с ФГАОУ «Национальный исследовательский Томский государственный университет».

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 5. Подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании: представить договоры о сетевой форме реализации образовательных программ, совместно реализуемых с образовательными организациями.
Описание
4. Подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ»: -не обеспечена электробезопасность в учебных кабинетах №№ 2009, 2049, 3010, 3030, 3031, 3049. 3050, в кабинете ОБЖ (г.Томск, ул. Дизайнеров, 4): электропровода не закреплены, свисают, в том числе в местах передвижений; - в хореографическом зале (г.Томск, ул. Дизайнеров, 4) на боковой стене вмонтированы поручни, выступ от стены которых находится на травмоопасном расстоянии для детей. В хореографическом зале практикуется проведение уроков физкультуры в начальных классах с организацией двигательных активных упражнений в непосредственной близости с выступом вмонтированных поручней, в чем усматривается возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью обучающихся. В Учреждении не организована работа с обучающимися и педагогами по профилактике несчастных случаев на уроках физкультуры в случаях их проведения в хореографическом зале. - в библиотеке книжные стеллажи (по адресу г.Томск, ул.Вавилова, 8) не скреплены между собой, не закреплены к стенам; под тяжестью книг наблюдается неустойчивость металлических конструкций стеллажей; - содержание инструкций для обучающихся при проведении лабораторных и практических работ по химии, физике, биологии не учитывает особенностей образовательного процесса и используемого учебного оборудования.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 4. Подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 2, 3 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ»: 4.1. обеспечить электробезопасность в учебных кабинетах, закрепить и обеспечить недоступность электропроводов и соединительных шнуров компьютерной техники; 4.2. обеспечить соблюдение требований безопасности и охраны труда при организации занятий в хореографическом зале (г.Томск, ул. Дизайнеров, 4), в библиотеке (г.Томск, ул.Вавилова, 8); 4.3. обеспечить обновление содержания имеющихся инструкций для обучающихся с учетом особенностей образовательного процесса при проведении лабораторных и практических работ по химии, физике, биологии.
Описание
2. Подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования и их реализация не соответствует: - пункту 19.10 ФГОС начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 (далее ФГОС НОО), пункта 18.3.1.2. ФГОС основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России 17.12.2010 № 1897 (далее ФГОС ООО): в планах внеурочной деятельности не определены формы организации внеурочной деятельности; - пункту 19.10 ФГОС НОО, 18.3.1.2. ФГОС ООО: в плане внеурочной деятельности не отражены организационные механизмы реализации рабочей программы внеурочной деятельности «Основы робототехники», предполагающей проведение регулярных, еженедельных, внеурочных занятий с обучающимися 1-11 классов. Вместо указанной программы фрагментарно реализуются курсы «Образовательной робототехники», «Робототехники» в рамках учебного плана компонента образовательного учреждения (11 класс), расписания платных образовательных услуг (7 класс), плана внеурочной деятельности (1, 5 класс); - пункту 18 ФГОС НОО пункту 17 ФГОС ООО: рабочие программы отдельных курсов, таких как, например, «Русская словесность», индивидуальные рабочие программы курсов, составленные с учетом потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей основной образовательной программы основного общего образования реализуются вне основных общеобразовательных программ в рамках платных образовательных услуг, в чем усматривается несоблюдение гарантий бесплатности общего образования, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»);

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 2. Подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании, части 7 статьи 12 ФЗ «Об образовании в РФ»: 2.1. планы внеурочной деятельности основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования привести в соответствие пункту 19.10 ФГОС начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 (далее ФГОС НОО), пункта 18.3.1.2. ФГОС основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России 17.12.2010 № 1897 (далее ФГОС ООО): определить и отразить формы организации внеурочной деятельности. 2.2. Определить виды типы (основные или дополнительные) рабочих программ по робототехнике и в зависимости от типа программ определить организационные механизмы их реализации; представить рабочие программы робототехники с указанием организационных механизмов их реализации. 2.3. реализацию рабочих программ отдельных курсов, индивидуальных рабочих программы курсов, составленных с учетом потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей основной образовательной программы общего образования привести в соответствие пункту 18 ФГОС НОО пункту 17 ФГОС ООО. Представить рабочие программы, реализуемые в рамках дополнительных платных услуг, разработанные с учетом части 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).
Описание
В ходе проведения проверки выявлены нарушения нормативных правовых актов в сфере образования (и.о. директора Починок О.В.): 1. В нарушение части 1 статьи 67 ФЗ «Об образовании в РФ» Учреждением приняты на обучение в 1 класс дети, имеющие на 01.09.2018 года возраст более восьми лет, без разрешения учредителя образовательной организации. В ходе проверки личных дел обучающихся 1 класса выявлено зачисление без указанного разрешения Кычанова Дениса (д.р. 01.08.2010), Лазаревой Миланы (д.р. 16.05.2010). 2. С нарушением части 3 статьи 45 ФЗ «Об образовании в РФ» создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в части определения состава комиссии (числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность). 3. С нарушением части 2 статьи 13 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (принятого на основании части 5 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») Учреждением разработан локальный нормативный акт «Положение о классах профильного обучения» (утв. приказом от 20.04.2016 № 120) в части определения обстоятельств, дающих преимущественное право на зачисление для профильного обучения (п. 4.2.).

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 1. Принять меры по устранению нарушений части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части приема детей в 1 класс, имеющих возраст на 1 сентября учебного года более восьми лет, без разрешения учредителя образовательной организации. 2. Привести в соответствие части 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в части определения состава комиссии (числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность). 3. Привести в соответствие части 2 статьи 13 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (принятого на основании части 5 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») локальный нормативный акт, регламентирующий прием на обучение для профильного обучения, в части определения обстоятельств, дающих преимущественное право на зачисление для профильного обучения.
Описание
2. Подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании: - части 5 статьи 12, части 2 статьи 79 ФЗ «Об образовании в РФ»: не разработана адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования обучающихся с тяжелым нарушением речи (варианты 5.1, 5.2); - пунктам 14, 18.2.4 ФГОС ООО: в программе коррекционной работы (п. 2.2.2 адаптированных основных общеобразовательных программах основного общего образования обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, с тяжёлыми нарушениями речи (далее АООП ООО) не представлены перечень и содержание индивидуально ориентированной коррекционной работы; в АООП ООО отсутствует учебный план и план внеурочной деятельности; - пункту 2.9.3, 2.9.8 ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ (утвержден приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2014 года № 1598): в содержательном и организационном разделах адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования учащихся с расстройствами аутистического спектра (варианты 8.2, 8.3) не представлены отдельные курсы коррекционно-развивающей области «Формирование коммуникативного поведения», «Музыкально-ритмические занятия», «Развитие познавательной деятельности»; в наличии только курсы «Социально-бытовой ориентировки»; - части 5 статьи 12, части 4 статьи 75 ФЗ «Об образовании в РФ» в дополнительных образовательных программах по обучению игре на музыкальных инструментах не определен вид программ (общеразвивающие или предпрофессиональные), поэтому невозможно установить соблюдение требований законодательства в сфере образования и сфере культуры к их составлению и реализации.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 2.4. Разработать и утвердить адаптированную основную общеобразовательную программу начального общего образования обучающихся с тяжелым нарушением речи в соответствии требованиями части 5, 7 статьи 12 ФЗ «Об образовании в РФ». 2.5. Имеющиеся в Учреждении адаптированные основные общеобразовательные программы обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, с тяжёлыми нарушениями речи привести в соответствие пунктам 14, 18.2.4 ФГОС ООО: включить перечень и содержание индивидуально ориентированной коррекционной работы, предусмотреть в структуре программы учебный план и план внеурочной деятельности. 2.6. В содержательном и организационном разделах адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования учащихся с расстройствами аутистического спектра (варианты 8.2, 8.3) предусмотреть курсы коррекционно-развивающей области в соответствии с требованиями пунктов 2.9.3, 2.9.8 ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ (утвержден приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2014 года № 1598). 2.7. Определить вид программ по обучению игре на музыкальных инструментах и разработать дополнительные образовательные программы для детей и взрослых в соответствии с требованиями части 4 статьи 75 ФЗ «Об образовании в РФ». В зависимости от установленного вида программ (общеразвивающие или предпрофессиональные) обеспечить привлечение педагогических работников к реализации данных программ в соответствии с требованиями 3 «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н.
Описание
В ходе проведения проверки выявлены нарушения нормативных правовых актов в сфере образования: 4. В нарушение пункта 4 Порядка приема организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в областные государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации в Томской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного бучения», утвержденного постановлением Администрации Томской области от 6 июня 2014 года № 219-а, (принятого на основании части 5 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 13 Закона Томской области «Об образовании в Томской области») Учреждением (и.о. директора Починок О.В.) индивидуальный отбор для профильного обучения осуществляется без предоставления личного заявления родителей (законных представителей).

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 4. На основании пункта 4 Порядка приема организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в областные государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации в Томской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного бучения», утвержденного постановлением Администрации Томской области от 6 июня 2014 года № 219-а, (принятого на основании части 5 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 13 Закона Томской области «Об образовании в Томской области») принять меры по осуществлению индивидуального отбора для профильного обучения при предоставлении личного заявления родителей (законных представителей) учащегося.
Описание
4. Подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ»: - в ходе проверки установлен факт отсутствия на рабочем месте преподавателя фортепиано Ульяновой Л.К. во время индивидуального занятия ученика 3 класса Рыбакова Сергея, который находился в классе и ожидал преподавателя. Обучающийся пришел на занятие с опозданием, зашел в открытый кабинет, в котором отсутствовал педагог и приготовился к занятию. Педагог Ульянова Л.К. подтвердила, что в кабинете отсутствовала, пояснив причину отсутствия значительным опозданием ученика. Тот факт, что преподавателем не были соблюдены требования техники безопасности и охраны труда в части обеспечения контроля за состоянием кабинета в случаях нахождения и отсутствия в них детей, предъявляемые к руководителям кабинетов, пояснила ответственный специалист за охрану труда Озур Л.В. тем, что не преподаватель не был ознакомлен с соответствующей инструкцией в установленном порядке. В описываемом случае (нахождение ребенка в здании образовательной организации без присмотра педагога и не соблюдение педагогом требований безопасности и охраны труда в образовательном процессе) усматривается возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 4. Подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 2, 3 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ»: 4.4. принять меры к недопущению случаев безнадзорного нахождения во время занятий обучающихся, обеспечить контроль соблюдения требований безопасности и охраны труда педагогическими работниками Учреждения.
Описание
3. Подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании: - профессиональное образование учителя технологии Губиной А.Ю., учителя математики Палатовой А.В., учителя хореографии Ефановой Т.А., учителей информатики Комбалина А.В., Лисина Д.Т., Кучумистова Т.А., учителей начальных классов Чигириной И.В., Яковлевой Т.А. не соответствует требованиям раздела 3 «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н;- отсутствует документы о профессиональном образовании учителей Тян А.В.; - в нарушение п. 23 ФГОС начального общего образования, п. 22 ФГОС основного общего образования не обеспечена организация непрерывного дополнительного профессионального образования у 34% (48 человек) педагогических работников (не представлены документы о дополнительном профессиональном образовании в течение срока, установленного ФГОС); - не организована в установленном порядке аттестация 24% (34 человека) педагогических работников организации. - в ходе проверки по причине отсутствия в дополнительных образовательных программах по обучению игре на музыкальных инструментах указаний на вид программ (общеразвивающие или предпрофессиональные) не удалось установить правомерность привлечения к образовательной деятельности преподавателей в соответствии с требованиями раздела 3 «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н в части должностных обязанностей преподавателей;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 3. Подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, части 1 статьи 46 ФЗ «Об образовании в РФ»: 3.1. обеспечить организацию непрерывного дополнительного профессионального образования педагогических работников в соответствии пункту 23 ФГОС начального общего образования, пункту 22 ФГОС основного общего образования; 3.2. представить документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям раздела 3 «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н (дипломы о профессиональном образовании, дипломы о профессиональной переподготовке) следующих педагогов: учителя технологии Губиной А.Ю., учителя математики Палатовой А.В., учителя хореографии Ефановой Т.А., учителей информатики Комбалина А.В., Лисина Д.Т., Кучумистова Т.А., учителей начальных классов Чигириной И.В., Яковлевой Т.А., Тян А.В. 3.3. организовать в установленном порядке аттестацию педагогических работников на соответствие занимаемой должности, в частности молодых специалистов, принятых педагогических работников с 2015 года.
Описание
1. Подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ 28.10.2013 № 966 (далее Положение о лицензировании): отсутствуют документы, подтверждающие соответствие установленных ворот на футбольном поле, расположенном по адресу г. Томск, ул. Дизайнеров, 4/1, нормативным требованиям (ГОСТ 55665-2013 или 55664-2013 Оборудование для спортивных игр ).

Сведения о выданных предписаниях
1. От 26.09.2018 № 35В срок до 26 марта 2019 года
Устранить выявленные нарушения: 1. Подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании: представить документы, подтверждающие соответствие нормативным требованиям ГОСТ 55665-2013 или 55664-2013 Оборудование для спортивных игр . установленного спортивного оборудования (ворот) на футбольном поле, расположенном по адресу г. Томск, ул. Дизайнеров, 4/1.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ