МУП "ЖКХ - СЕРВИС"

При рассмотрении обращения от 17.09.2025 по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам жилых домов в д. Петрищево Ржевского муниципального округа Тверской области (далее – д. Петрищево), установлено следующее. Ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила). Согласно п. 41 Правил потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. В соответствии с п. 42 Правил при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Повышающий коэффициент 1,5 к нормативу потребления применяется при наличии технической возможности установки прибора учета. Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее – ГУ РЭК ТО) от 23.08.2012 № 338-нп утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета в размере 2,51 куб.м/чел. в месяц при наличии централизованного холодного водоснабжения, водоотведения, оборудованных мойкой кухонной и раковиной. При наличии холодного водоснабжения из водоразборных колонок норматив установлен в размере 0,91 куб.м/чел. в месяц. Вместе с тем из платежных документов, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), следует, что собственнику жилого дома № 6 в д. Петрищево плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную в жилое помещение, за июнь – август 2025 года начислена с учетом норматива 2,51 куб.м/чел. в месяц с применением повышающего коэффициента 1,5 на сумму 136,67 руб. Таким образом, МУП «ЖКХ-Сервис» допущено нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил. Согласно п 49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Приказом ГУ РЭК ТО от 23.08.2012 № 340-нп утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка, в том числе на полив картофеля 0,019 куб.м на 1 кв.м земельного участка, на полив овощей – 0,023 куб.м/кв.м, на полив кормовых корнеплодов – 0,023 куб.м/кв.м, на полив зеленых насаждений, газонов, цветников – 0,152 куб.м/кв.м. Указанные нормативы определены в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса равномерно в течение периода использования воды на полив. Продолжительность такого периода составляет четыре месяца (май – август). Конкретные сведения о направлениях потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, в том числе площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режим водопотребления на полив земельного участка, согласно п. 20 Правил указываются в договоре, содержащем положения о предоставлении данной услуги, заключаемом собственником или пользователем жилого дома (домовладения) с исполнителем. Согласно п. 49 Правил расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: - с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подп. «к» п. 34 Правил о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; - с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. По информации заявителей Преображенского И.Н. (д. № 6 в д. Петрищево), Романовской Н.Г. (д. № 14 в д. Петрищево) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению с МУП «ЖКХ-Сервис» не заключался, заявление о начале потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек не подавалось, акт о выявлении факта отсутствия индивидуального прибора учета и о потреблении предоставляемой коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек не составлялся. Из платежных документов, размещенных в ГИС ЖКХ, следует, что собственнику жилого дома № 14 в д. Петрищево начислена плата за полив земельного участка за июнь – август 2025 года за 24 куб.м воды ежемесячно, объем используемой холодной воды определен без учета фактической площади земельного участка и направлений использования воды (на полив картофеля, овощей, кормовых корнеплодов, зеленых насаждений, газонов, цветников). Поскольку документов, указанных в п. 49 Правил, не имеется, МУП «ЖКХ-Сервис» допущено нарушение, выразившееся в начислении платы за полив земельного участка (д. № 14 в д. Петрищево). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42, 49 Правил В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение. 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Собственнику жилого дома № 6 в д. Петрищево выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за июнь – август 2025 года с учетом норматива, установленного приказом ГУ РЭК ТО от 23.08.2012 № 338-нп при наличии холодного водоснабжения из водоразборных колонок в размере 0,91 куб.м/чел. в месяц без учета повышающего коэффициента 1,5. Собственнику жилого дома № 14 в д. Петрищево выполнить перерасчет платы за полив земельного участка за июнь – август 2025 года, сняв начисление в полном объеме. Начисление платы за полив земельного участка начать с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; либо с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. 4) В срок до 01.12.2025 предлагаю проинформировать Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о результатах рассмотрения настоящего предостережения.