ООО "ПЕЛАКРОН"

В Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области поступило обращение гражданина по факту загрязнения атмосферного воздуха ООО «Пелакрон» по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 95А. В ходе выездного обследования по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 95А, обнаружено здание с вывеской «ПеЛаКрон», имеющее источники выбросов (трубы на крыше). В ходе осмотра выбросы из данных труб не зафиксированы. Согласно сведениям ПТО УНВОС объекты, оказывающие негативное воздействие, эксплуатируемые ООО «Пелакрон» по данному адресу отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200096:45, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 95А, принадлежит на праве собственности ООО «Пелакрон». 1.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Согласно положениям ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со ст. 4.2 данного закона, относящиеся к объектам 1-3 категории подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченных органах власти. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, поданной не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. ООО «Пелакрон» в случае эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечить постановку таких объектов на государственный учет. Не постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие, эксплуатируемых ООО «Пелакрон», является нарушением вышеуказанных положений законодательства и образует состав административного правонарушения по ст. 8.46 КоАП РФ. На зданиях, расположенных по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 95А, расположены трубы, через которые может происходить выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха. Несоблюдение указанных выше обязанностей по охране атмосферного воздуха от негативного воздействия создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, а под вредным физическим воздействием на атмосферный воздух – вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую природную среду. Под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь указанных веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду. В соответствии с п. 1 Приказа Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (далее – Приказ № 811) требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании п. 2 Приказа № 811 мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании п. 3 Приказа № 811 при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Согласно п.п. 4, 5, 14 Приказа № 811 хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам». Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. На ОНВ в отношении Перечня источников выбросов и Перечня веществ, подлежащих нормированию 2, разрабатываются мероприятия при НМУ для 1, 2 и 3 степени опасности НМУ, исходя из необходимости соблюдения условий, указанных в пункте 12 настоящих Требований. Согласно п. 19 Приказу № 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Рекомендуемый образец оформления перечня мероприятий по НМУ представлен в Приложении № 3 к Приказу № 811. Административная ответственность за несоблюдение экологических требований при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ.