МКУ МОСТОВСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области располагает сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований со стороны МКУ Мостовское территориальное управление в части неисполнения программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, согласованной с территориальным отделом. МКУ Мостовским территориальным управлением согласована с территориальным отделом Программа производственного контроля качества питьевой воды от 11.11.2022 г. на 2022-2026 гг. (далее – Программа). Согласно Программы, определены объекты водоснабжения для проведения производственного лабораторного контроля качества питьевой воды (точки отбора): – артезианские скважины: д. Новая (Знаменский т. о.), д. Новая (Мостовской т. о.), д. Козлы, д. Никитино (реестровый номер 527), д. Никитино (реестровый номер 528), д. Требески; – водоразборные колонки (разводящая сеть): д. Новая (Знаменский т. о.) у д. 1, д. Новая (Мостовской т. о.) у д. 3, д. Козлы, ул. Центральная, д. Никитино (реестровый номер 527) у д. 23, д. Никитино (реестровый номер 528) у д. 35, д. Требески у д. 16. В соответствии с Программой, периодичность отбора проб определяется: для артезианских скважин по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям – 4 раза в год (1 раз в квартал), по неорганическим и органическим веществам и радиологическим показателям – 1 раз в год; для водоразборных колонок (разводящей сети) по микробиологическим, органолептическим показателям – 2 пробы в месяц, по обобщенным показателям – 4 раза в год (1 раз в квартал). Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (ред. от 07.02.2024) «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (далее –Правила). Согласно подпункту «г» пункта Правил организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Исходя из отчетов МКУ Мостовское территориальное управление за сентябрь, октябрь, ноябрь 2024 года, лабораторные исследования в рамках производственного контроля организацией не проводились. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. На основании п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» и приложениями № 2 - № 4 к СанПиН 2.1.3684-21. Вместе с тем, МКУ Мостовским территориальным управлением не проводится производственный контроль качества питьевой воды из артезианских скважин, находящихся в хозяйственном ведении ресурсоснабжающей организации и не обеспечивается ежемесячная подача сведений о результатах производственного контроля проб воды в контрольных точках в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве (направляются нулевые результаты) , что нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Таким образом, в действиях/бездействиях МКУ Мостовское территориальное управление усматриваются признаки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»