ООО "ТСАХ"

В Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее -Главное управление) поступило обращение от 16.09.2024 № 6643/ОГ Депутата, Председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области Петрушенко С.А. по факту непринятия мер по надлежащему (своевременному) вывозу твердых коммунальных отходов (веток) с контейнерной площадки, находящейся напротив подъезда № 5 многоквартирного дома № 33 по улице Жигарева в городе Твери. (указываются сведения о: рассмотренных обращениях граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; рассмотренных материалах контрольных (надзорных) мероприятий; иной рассмотренной информации и документов) В обращении Петрушенко С.А. указывает на нарушения прав жильцов дома вследствие несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, используемой жильцами указанного многоквартирного дома. На основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области от 19.04.2018 с момента его подписания региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области является общество с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» (далее – ООО «ТСАХ») ИНН 6952315887, ОГРН 1186952016822, для которого с 01.01.2019 приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19.12.2018 № 287-нп утвержден единый тариф на услуги регионального оператора. 29.12.2018 на официальном сайте ООО «ТСАХ» и в областной газете «Тверская жизнь» региональным оператором размещена публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании вышеизложенного с января 2019 года в отсутствие письменных договоров с ООО «ТСАХ» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям многоквартирных домов Тверской области предоставляются региональным оператором на основании публичного типового договора по утвержденному уполномоченным органом единому тарифу на его услуги. Таким образом коммунальная услуга по вывозу твердых коммунальных отходов на указанном доме предоставляется ООО «ТСАХ» ИНН 6952315887, ОГРН 1186952016822. Адрес юридического лица: 170041, Тверская обл., г. Тверь, ул. Волынская, д. 65. E-mail: tver@tcax.ru. Согласно пункту 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), исполнитель коммунальной услуги по обращению (вывозу) с твердыми коммунальными отходами обязан обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: - в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз); допустимое отклонение сроков: - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; - не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; - не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C - за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам. Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено ведение государственного кадастра отходов, включающего в себя среди прочего Федеральный классификационный каталог отходов. В Федеральном классификационном каталоге отходов группа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» (7 30 000 00 00 0) в том числе включает в себя вид отходов «Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам» (7 31 300 00 00 0), в который входят такие отходы, как «растительные отходы при уходе за газонами, цветниками» (7 31 300 01 20 5) и «растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками» (7 31 300 02 20 5). Под содержанием зеленых насаждений в соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-ст (далее - ГОСТ Р 56195-2014), понимается комплекс работ (мероприятий) по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, в том числе включающих мероприятия по посеву газонов, устройству цветников, подготовке участков для озеленения, посадке деревьев и кустарников, по обеспечению их сохранности и проведение, в случае необходимости, санитарной или омолаживающей обрезки. Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп утверждена Территориальная схема обращения с отходами Тверской области (далее – Территориальная схема). Согласно пункту 25 Территориальной схемы перечень ТКО в соответствии с ФККО представлен в таблице 5. Из содержания таблицы № 5 следует, что в перечень ТКО входят такие виды отходов, как растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО (7 31 300 00 00 0), растительные отходы при уходе за газонами, цветниками (7 31 300 01 20 5) и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (7 31 300 02 20 5). Исходя из вышеизложенного, образующиеся в результате ухода за придомовой территорией жилых домов, многоквартирных домов растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, расположенными на этой придомовой территории, относятся к ТКО. Так как данные отходы включены в территориальную схему обращения с отходами на территории Тверской области, входят в морфологический состав ТКО и учитываются в нормативах накопления ТКО, то их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы. Указанная позиция также подтверждается определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 10.10.2023 по делу № 16КГ23-32-К4. Из совокупности вышеуказанных норм следует, что организация ООО «ТСАХ» обязана осуществлять работы по своевременному вывозу твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки многоквартирного дома № 33 по улице Жигарева в городе Твери. В настоящее время у Главного управления отсутствуют сведения о принятых мерах по устранению нарушений, изложенных в обращении. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Пункта 17 приложения № 1 Правил. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение. 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3) В срок до 25.10.2024 обеспечить предоставление коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки многоквартирного дома № 33 по улице Жигарева в городе Твери надлежащего качества.