ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР"

В Управление Роспотребнадзора по Тверской области поступили обращения Букановой М.С. (от 08.04.2024 вх. № 1489/ж-2024, от 15.04.2024 вх. № 1610/ж-2024, от 24.04.2024 вх. 1767/ж-2024) о нарушении требований Главы V табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно о том, что хозяйствующим субъектом, филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (далее – Филиал), в ходе эксплуатации трансформаторной подстанции допускается превышение установленных предельно-допустимых нормативов уровня шума и вибрации. В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для осуществления возложенных на Управление полномочий в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в адрес Филиала направлен запрос (от 11.04.2024 исх. № 69-00-02/19-3249-2024) с целью предоставления в адрес Управления пояснений относительно доводов, указанных в обращении заявителя. Согласно представленному на запрос ответу (от 26.04.2024 вх. № 69-4980-2024) следует, что в д. Сакулино Тверской области была произведена замена силового трансформатора с увеличением мощности. Также, Управлением проведено выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом с проведением инструментального обследования (замер шума и вибрации в дневное и ночное время). В соответствии с протоколом испытаний (№ 25120 от 24.04.2024), предоставленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области», установлены превышения допустимого уровня шума в жилом помещении заявителя, расположенном по адресу: Тверская область, Калининский район, Черногубовское с.п., д. Сакулино, ул. Гагарина, д. 40, в ночное время. На момент проведения замеров уровень звука L(А), дБА находился выше допустимого значения: - в точке №1 - 1,5 м от окна составлял 30,6+0,7 L(А), дБА при допустимом уровне 30 L(А), дБА. Уровень звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц превышал допустимые значения: - в точке №1 - 1,5 м от окна на частоте 250 Гц составлял 36,6+0,7 дБ при допустимом уровне 35 дБ; - в точке №2 – середина помещения на частоте 250 Гц составлял 35,9+0,7 дБ при допустимом уровне 35 дБ; - в точке №3 - 1,5 м от стены и двери на частоте 250 Гц составлял 36,5+0,7 дБ при допустимом уровне 35 дБ. Согласно п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений (поправка ∆ = -5дБА), указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток). В соответствии с п. 130 главы VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Таким образом, усматриваются признаки нарушений обязательных требований санитарного законодательства хозяйствующим субъектом, а именно уровень звука и уровень звукового давления в ночное время находятся выше предельно допустимых значений.