ООО "МКДБЮРО"

При рассмотрении обращения от 18.01.2023 № 316/ОГ, поступившего от потребителей, проживающих по адресу: г. Тверь, ул. Можайского, д. 75, в части предъявления платежных документов за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в ноябре и декабре 2022 года ООО «Тверская генерация» и ООО «МКДБЮРО» установлено, что согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. В силу пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, уплаты неустоек (штрафов, пеней). Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тверь, ул. Можайского, д. 75, осуществляет ООО «МКДБЮРО» на основании лицензии от 04.07.2017 № 000286 и договора управления многоквартирным домом от 11.09.2017. Согласно письму от 09.12.2022 № СБ-04/01-10996 между ООО «Тверская генерация» и ООО «МКДБЮРО» заключен договор ресурсоснабжения от 01.09.2017 № 90304. Следовательно, исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в указанном многоквартирном доме является ООО «МКДБЮРО». Частью 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за двенадцать месяцев, предшествующих дате направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на двенадцать. В случае, если договор ресурсоснабжения, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнялись менее двенадцати месяцев, среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, за период действия договора ресурсоснабжения или договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на количество месяцев их действия. В соответствии с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеется решение суда о взыскании с ООО «МКДбюро» задолженности за потребленную тепловую энергию. Исходящим письмом от 18.08.2022 № СБ-02/03-7044 ООО «Тверская генерация» проинформировало директора ООО «МКДБЮРО», департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, прокуратуру Московского района г. Твери и Главное управление об одностороннем расторжении с ООО «МКДБЮРО» договора ресурсоснабжения от 01.09.2017 № 90304. Данное письмо получено директором ООО «МКДБЮРО» 19.08.2022. 29.08.2022 ООО «Тверская генерация» разместило в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ресурсоснабжающей организации информацию о расторжении в одностороннем порядке договора ресурсоснабжения с ООО «МКДБЮРО». Также ресурсоснабжающей организацией представлены фотографии с размещением уведомления о расторжении в одностороннем порядке договора на досках объявлений, расположенных у входа в подъезд № 1, № 2, № 3 в многоквартирном доме № 75 по ул. Можайского г. Твери. Соответственно в силу части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «Тверская генерация» вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения от 01.09.2017 № 90304, заключенного с ООО «МКДБЮРО». Вместе с тем, в соответствии с требованиями части 4 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, одновременно с направлением предусмотренного частью 3 статьи 157.2 уведомления ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами доводят соответствующее уведомление до сведения собственников помещений в многоквартирном доме путем его размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления. Данное уведомление размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ресурсоснабжающей организации и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Документы, подтверждающие уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о расторжении в одностороннем порядке договора ресурсоснабжения от 01.09.2017 № 90304, путем опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в Главном управлении отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, выставление платежных документов за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в ноябре и декабре 2022 года потребителям, проживающим по адресу: г. Тверь, ул. Можайского, д. 75, ООО «Тверская генерация» противоречит требованиям, установленным частью 4 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 32 Правил № 354. Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. При условии выполнения ООО «Тверская генерация» требований, установленных частями 3 и 4 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, на ООО «МКДБЮРО» пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается обязанность по предоставлению информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме. Согласно пункту 6 Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 17 Правил № 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; - адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами № 354; - сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений; - сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома; - сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения; - сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; - сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 117 Правил № 354, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления; - сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами № 354, за предыдущие 12 месяцев; - реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). В случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений убытки ресурсоснабжающей организации, понесенные в связи с уплатой ресурсоснабжающей организацией штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренного пунктом 155.1 Правил № 354, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения. Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе. Кроме того подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354 закреплено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Также подпунктом «д» пункта 31.1 Правил № 354 определено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354, обязаны при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета электрической энергии возлагается на владельца соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Таким образом, в случае если предоставление коммунальной услуги соответствующего вида осуществляет ресурсоснабжающая организация, то обязанность по снятию и передаче показаний общедомовых приборов учета возлагается непосредственно на управляющую организацию, товарищество или кооператив, осуществляющих управление многоквартирным домом, за исключением случаев, когда общедомовой прибор учета, подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) или когда порядок предоставление показаний общедомового прибора учета определен условиями договора энергоснабжения. Соответственно при соблюдении ООО «Тверская генерация» требований, установленных частями 3 и 4 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ ООО «МКДбюро» в предоставлении сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги, в ресурсоснабжающую организацию противоправен.