АО "ПОЧТА РОССИИ"

О недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: – п. 5 раздела XX приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385; – п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон 126-ФЗ) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 11.04.2018 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2023) (далее – Лицензия). В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи, действующие на момент совершения административного правонарушения, утверждены приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила № 234). Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 8 Правил № 234, на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции. Согласно информации, имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Тверской области, почтовому ящику, предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: г. Тверь, пр-кт Калинина, д. 18, присвоен № 62, почтовому ящику, предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: г. Тверь, пр-кт Калинина, д. 62, присвоен № 274. В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт мониторинга Управления по Тверской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 25.11.2022 № 69-1091-00) было установлено, что: - на почтовом ящике, размещенном по адресу: г. Тверь, пр-кт Калинина, д. 18, указан номер почтового ящика № 72; - на почтовом ящике, размещенном по адресу: г. Тверь, пр-кт Калинина, д. 62, указан номер почтового ящика № 271. Таким образом, установлено, что АО «Почта России», при оказании услуг почтовой связи на территории Тверской области, создает предпосылки к несоблюдению лицензионных требований, установленных п. 5 лицензионных требований лицензии от 11.04.2018 № Л030-00114-77/00063784 (162571), выразившиеся в нарушении обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ «О связи», п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.