АО "ПОЧТА РОССИИ"

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором 11.04.2018 № Л030-00114-77/00063784 (срок действия до 11.04.2023) (далее – Лицензия). В соответствии с п. 5 лицензионных требований, установленных Лицензией, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи, действующие на момент совершения административного правонарушения, утверждены приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 8 Правил, на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции. В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт мониторинга Управления по Тверской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 24.10.2022 № 69-0983-00) было установлено, что на почтовом ящике № 276, предназначенном для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенном по адресу: г. Тверь, ул. Левитана, д. 28, отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи. Таким образом, установлены сведения, указывающие на признаки нарушения АО «Почта России» на территории Тверской области п. 5 лицензионных требований лицензии от 11.04.2018 № 162571, выразившиеся в нарушении АО «Почта России» п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ «О связи», п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.