АО "ПОЧТА РОССИИ"

О недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 № 257. Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий. На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон 126-ФЗ) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 11.04.2018 № 162571 (срок действия до 11.04.2023) (далее – Лицензия). В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи, действующие на момент совершения административного правонарушения, утверждены приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. В соответствии с п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 № 257. В результате обработки информации, полученной в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи в отношении АО «Почта России», по возвратившимся контрольным письмам обнаружено, что выемка 25 почтовых отправлений произведена с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на территории г.г. Кимры, Осташков, Тверь, а именно: - контрольные письма внутриобластного потока №№ 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, отправлены 18.05.2022 (среда) в 15 ч. 05 мин. через почтовый ящик № 32, расположенный по адресу: г. Кимры, ул. Максима Горького, д.6, выемка корреспонденции должна производиться: вторник – суббота в 09:00 (согласно информации на почтовом ящике). Письма №№ 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135 обработаны, согласно ОКШ, 20.05.2021. Замедление в выемке составляет – 1 день; - контрольные письма внутриобластного потока №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 отправлены 06.04.2022 (среда) в 14 ч. 00 мин. через почтовый ящик № 10, расположенный по адресу: г. Осташков, пер. Восточный, д. 3, выемка корреспонденции должна производиться: понедельник-суббота в 17:00 (согласно информации на почтовом ящике). Письма №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 обработаны, согласно ОКШ, 12.04.2022. Замедление в выемке составляет – 6 дней; - контрольные письма межобластного потока №№ 141, 142, 143, 144, 145 отправлены 19.04.2022 (вторник) в 15 ч. 40 мин. через почтовый ящик № 94, расположенный по адресу: г. Тверь, Петербургское ш., д. 49, выемка корреспонденции должна производиться: вторник-пятница в 09:10 и 16:55 (согласно информации на почтовом ящике). Письма №№ 141, 142, 143, 144, 145 обработаны, согласно ОКШ, 20.04.2022. Замедление в выемке составляет – 1 день.