Проверка № 692003564815 от 9 января 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
9 января 2020 года — 31 января 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении администрацией муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2020 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 10.10.2019 № 1474. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых администрацией муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение администрацией муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дубинин Сергей Викторович | Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Климов Игорь Викторович | Главный консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Поселок Заволжский, дом 2, Калининский район, Тверская область, 170508
Дата составления акта о проведении проверки
12 февраля 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Подобуева Галина Анатольевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения
Информация о выявленных нарушениях
Описание
8. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства, исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по процедурам: - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - продление срока действия разрешения на строительство процедура исчерпывающего перечня № 60); - внесение изменений в разрешение на строительство (процедура исчерпывающего перечня № 61).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 8 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 8. Устранить нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» путем подготовки и утверждения муниципальными правовыми актами административных регламентов предоставления муниципальных услуг, содержащих процедуры исчерпывающего перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»: - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - продление срока действия разрешения на строительство процедура исчерпывающего перечня № 60); - внесение изменений в разрешение на строительство (процедура исчерпывающего перечня № 61). | |
Описание
4. В правилах землепользования и застройки сельского поселения не установлены ограничения по использованию территорий попавших в зону с особыми условиями приаэродромной территории аэродрома Тверь «Мигалово».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 4 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 4. Устранить нарушения требований части 3 статьи 31 ГрК РФ, Воздушного кодекса Российской Федерации путем включения в правила землепользования и застройки сельского поселения ограничений по использованию территорий попавших в зону с особыми условиями приаэродромной территории аэродрома Тверь «Мигалово». | |
Описание
13. В нарушение статьи 51 ГрК РФ уполномоченным органом на выдачу разрешений на строительство Администрацией поселения выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства: № 69-69510306-39-2018 от 13.06.2018 при несоответствии проектной документации требованиям к строительству, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, РНГП, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки вручен главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
10. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области», утвержденный постановлением Администрации поселения от 16.01.2012 № 3/8 ар (внесение изменений постановлением от 11.07.2017 № 187), не соответствует части 11 статьи 51 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 10 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 10. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области», утвержденный постановлением Администрации поселения от 16.01.2012 № 3/8 ар (внесение изменений постановлением от 11.07.2017 № 187), привести в соответствие с требованиями части 11 статьи 51 ГрК РФ. | |
Описание
7. Администрацией поселения в нарушение требования части 5.1 статьи 26 ГрК РФ не разработаны органами местного самоуправления поселения программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения и комплексного развития социальной инфраструктуры поселения в предусмотренный шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен частично. Срок исполнения пункта 7 предписания продлен до 08.02.2021 (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания, определение от 28.09.2020 о продлении срока исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 7. Устранить нарушения требований части 5.1 статьи 26 ГрК РФ путем принятия мер к утверждению программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области. | |
Описание
5. Нарушение требований части 8.2 статьи 31 ГрК РФ, выразившихся в отсутствии направления проекта правил землепользования и застройки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в установленный срок.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнение пункта 5 предписания от 12.02.2020 № 1 не представляется возможным в связи с изменениями законодательства (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 5. Устранить нарушения требований части 8.2 статьи 31 ГрК РФ путем направления правил землепользования и застройки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. | |
Описание
2. В нарушение части 9 статьи 9 ГрК РФ утвержденные материалы генерального плана поселения размещены в ФГИС ТП с нарушением десятидневного срока.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки вручен главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
3. В правилах землепользования и застройки Заволжского сельского поселения предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 3. Устранить нарушения требований статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ путем установления в градостроительных регламентах действующих правил землепользования и застройки Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам. | |
Описание
12. Администрацией поселения не разработан проект порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории поселения и проект порядка принятия Советом депутатов поселения решения о ее утверждении.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 1. Устранить нарушения требований части 20 статьи 45 ГрК РФ путем разработки и направления в представительный орган сельского поселения проекта порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления и проекта порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории. | |
Описание
6. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в Заволжском сельском поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 6. Устранить нарушения требований части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем разработки и принятия мер к утверждению положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. | |
Описание
9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение градостроительного плана земельного участка» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области», утвержденный постановлением главы Администрации поселения от 16.01.2012 № 3/10 ар (внесение изменений постановлением от 11.07.2017 № 189), не соответствует требованиям статьи 57.3 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 9 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение градостроительного плана земельного участка» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области», утвержденный постановлением главы Администрации поселения от 16.01.2012 № 3/10 ар (внесение изменений постановлением от 11.07.2017 № 189), привести в соответствие требованиям статьи 57.3. ГрК РФ. | |
Описание
1. В генеральном плане Заволжского сельского поселения отсутствуют сведения о приаэродромных территориях аэродрома Тверь (Мигалово).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнение пункта 2 предписания от 12.02.2020 № 1 не представляется возможным в связи с передачей полномочий на уровень органов исполнительной власти Тверской области (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 2. Устранить нарушения требований части 4 статьи 23 ГрК РФ путем включения в генеральный план Заволжского сельского поселения сведений о приаэродромных территориях аэродрома Тверь (Мигалово), установленных Схемой территориального планирования Тверской области, утвержденной от 25.12.2012 № 806-пп (в редакции от 03.12.2018 № 343-пп), как зон с особыми условиями использования территорий. | |
Описание
11. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области», утвержденный постановлением главы Администрации поселения от 16.01.2012 № 3/9 ар (внесение изменений постановлением от 11.07.2017 № 188), не соответствует части 5 статьи 55 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 11 предписания от 12.02.2020 № 1 исполнен (акт от 28.09.2020 № 68-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений вручены главе администрации Заволжского сельского поселения. Информация о выявленном нарушении 20.03.2020 исх. № 01-06-09/2045-АБ направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 | В срок до 8 сентября 2020 года |
| 11. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области», утвержденный постановлением главы Администрации поселения от 16.01.2012 № 3/9 ар (внесение изменений постановлением от 11.07.2017 № 188), привести в соответствие с требованиями части 5 статьи 55 ГрК РФ. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
170508, ТВЕРСКАЯ, КАЛИНИНСКИЙ, ЗАВОЛЖСКИЙ, 2
Нет данных о результатах проверки