Проверка № 691901560545 от 1 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ПОСЕЛОК ВАСИЛЬЕВСКИЙ МОХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА
Дата проведения
1 января 2019 года — 30 января 2019 года
Проверка проводится в отношении
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ПОСЕЛОК ВАСИЛЬЕВСКИЙ МОХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Советом депутатов городского поселения поселок Васильевский Мох Калининского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Советом депутатов городского поселения поселок Васильевский Мох Калининского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение Советом депутатов городского поселения поселок Васильевский Мох Калининского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дубинин Сергей Викторович | Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Климов Игорь Викторович | Главный консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
170517, область Тверская, район Калининский, поселок городского типа Васильевский Мох, улица Первомайская, 20
Дата составления акта о проведении проверки
29 января 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Жирнов Андрей Юрьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки 04.02.2019 исх. № 639/06 направлен в адрес Председателя Совета депутатов заказным письмом с уведомлением о вручении
Информация о выявленных нарушениях
Описание
9. В нарушение части 5.1 статьи 26 ГрК РФ программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур поселения не разработаны и не утверждены органами местного самоуправления поселения.
Описание
2. В нарушение части 2 статьи 18 ГрК РФ отсутствует порядок подготовки генерального плана поселения, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план поселения, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана поселения, утверждаемый муниципальным правовым актом.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 2 предписания от 29.01.2019 № 2 исполнен (акт от 18.12.2019 № 69-ип проверки исполнения предписания) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2 | В срок до 16 декабря 2019 года |
| 2. Устранить нарушение требования части 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к разработке и утверждению нормативным правовым актом положения о порядке подготовки генерального плана городского поселения, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского поселения, а также о составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана городского поселения. | |
Описание
8. В нарушение части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 40 Устава утверждается Советом депутатов поселения) порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Описание
3. Советом депутатов поселения в срок до 01.01.2015 не утверждены местные нормативов градостроительного проектирования поселения в соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 29.01.2019 № 2 исполнен (акт от 07.09.2020 № 53-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнение пункта 3 предписания от 29.01.2019 № 2 продлено до 25.05.2020 (определение от 18.12.2019 о продлении исполнения предписания). Исполнение пункта 3 предписания от 29.01.2019 № 2 продлено до 01.09.2020 (определение от 27.05.2020 о продлении исполнения предписания) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2 | В срок до 16 декабря 2019 года |
| 3. В рамках компетенции представительного органа городского поселения поселок Васильевский Мох принять меры к утверждению местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения поселок Васильевский Мох, отсутствие утверждения которых явилось нарушением статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». | |
Описание
7. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 40 Устава утверждается Советом депутатов поселения) порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 5 предписания от 29.01.2019 № 2 исполнен (акт от 18.12.2019 № 69-ип проверки исполнения предписания) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2 | В срок до 16 декабря 2019 года |
| 5. Устранить выявленное нарушение части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к утверждению нормативным правовым актом порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории. | |
Описание
5. В ходе рассмотрения Министерством ПЗЗ и внесения в них изменений, утвержденных Советом депутатов поселения, установлено, что материалы не содержат обязательную информацию о координатном описании местоположения границ территориальных зон, что предусмотрено пунктом 4 статьи 30 и статьей 34 ГрК РФ, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 (действовавшим на период утверждения документов градостроительного зонирования).
Описание
1. Устав городского поселения - поселок Васильевский Мох и муниципальные правовые акты поселения не содержат разграничения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности (часть 8 статьи 29.4, часть 2 статьи 18, статьи 46.10, 46.9 и 46.1 ГрК РФ), что необходимо учитывать при принятии соответствующих решений органами местного самоуправления поселения с учетом внесенных изменений в ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 29.01.2019 № 2 исполнен (акт от 18.12.2019 № 69-ип проверки исполнения предписания) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2 | В срок до 16 декабря 2019 года |
| 1. Принять меры к разработке и утверждению нормативным правовым актом положения, регулирующего порядок осуществления органами местного самоуправления поселения градостроительной деятельности на территории поселения, учитывающий распределение полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройству территории, либо предусмотреть распределение указанных полномочий в Уставе городского поселения. | |
Описание
10. В ходе проверки выявлено отсутствие нормативно-правовых актов поселения в соответствии с требованиями частей 4 и 5 статьи 28 (Публичные слушания, общественные обсуждения) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями, вступившими в силу с 29.12.2017.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 29.01.2019 № 2 исполнен (акт от 18.12.2019 № 69-ип проверки исполнения предписания) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2 | В срок до 16 декабря 2019 года |
| 6. В рамках компетенции представительного органа городского поселения поселок Васильевский Мох принять меры к утверждению положения о порядке проведения публичных слушаний на территории поселения с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». | |
Описание
4. В нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент утверждения генерального плана поселения и ПЗЗ поселения, и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего при утверждении внесения изменений в генеральный план поселения, граница населенного пункта поселения и территориальные зоны поселения не поставлены на государственный кадастровый учет.
Описание
6. В ходе проверки утвержденных в составе ПЗЗ поселения градостроительных регламентов выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 4 предписания от 29.01.2019 № 2 исполнен (акт от 27.05.2020 № 19-ип проверки исполнения предписания) |
| 2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнение пункта 4 предписания от 29.01.2019 № 2 продлено до 25.05.2020 (определение от 18.12.2019 о продлении исполнения предписания) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2 | В срок до 16 декабря 2019 года |
| 4. В рамках компетенции представительного органа городского поселения поселок Васильевский Мох внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения поселок Васильевский Мох предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения поселок Васильевский Мох от 06.09.2013 № 39 (с изменениями), с целью устранения администрацией городского поселения поселок Васильевский Мох нарушений требований статьи 36 и части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки городского поселения поселок Васильевский Мох предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ