Проверка № 691802128397 от 3 декабря 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Дата проведения
3 декабря 2018 года — 24 декабря 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Предупреждение, выявление, пресечение нарушений градостроительного законодательства при исполнении муниципальным учреждением «Администрация Козловского сельского поселения» Конаковского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2018 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 13.10.2017 № 1393. Задача: Проверка соответствия исполняемых муниципальным учреждением «Администрация Козловского сельского поселения» Конаковского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предмет: Соблюдение муниципальным учреждением «Администрация Козловского сельского поселения» Конаковского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Климов Игорь Викторович | Главный консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Кравцова Наталья Владимировна | Консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Муниципальное учреждение «Администрация Козловского сельского поселения» Конаковского района Тверской области
Дата составления акта о проведении проверки
24 декабря 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Медведева Елена Васильевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением о вручении
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В муниципальном образовании Козловское сельское поселение Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения не содержат разграничения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным ОМСУ в области градостроительной деятельности (часть 8 статьи 29.4, часть 2 статьи 18, статья 46.10, статья 46.9 и статья 46.1 ГрК РФ), что необходимо учитывать при принятии соответствующих решений ОМСУ поселения с учетом внесенных изменений в ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Разработать и направить на утверждение в Совет депутатов поселения проект положения, регулирующего порядок осуществления органами местного самоуправления Козловского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности на территории поселения, учитывающий распределение полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами поселения в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройству территории, либо предусмотреть распределение указанных полномочий в Уставе поселения. | |
Описание
4. Администрацией поселения проведены публичные слушания по проекту генерального плана поселения не во всех населенных пунктах, что является нарушением части 8 статьи 28 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
6. Администрацией поселения проведены публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки не во всех населенных пунктах, что является нарушением части 12 статьи 31, части 8 статьи 28 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
15. В нарушение части 11 статьи 55.24 ГрК РФ не разработан и не утвержден нормативным правовым актом (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 38 Устава поселения утверждается Советом депутатов поселения) порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской федерации путем разработки и направления на утверждение в Совет депутатов Козловского сельского поселения положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. | |
Описание
13. Администрацией поселения в нарушение требования части 5.1 статьи 26 ГрК РФ не разработаны и не утверждены ОМСУ поселения программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселения и комплексного развития систем социальной инфраструктуры поселения в предусмотренный шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований части 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к разработке и утверждению органами местного самоуправления Козловского сельского поселения программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселения и комплексного развития систем социальной инфраструктуры поселения. | |
Описание
17. Администрацией поселения в нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 51 и части 2 статьи 55 ГрК РФ до 2016 года выдавались разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории «Государственный комплекс «Завидово», находящийся в ведении ФСО России федерального органа исполнительной власти Российской Федерации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
2. В нарушение требования статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» администрацией поселения не принято мер по подготовке и направлению на утверждение в представительный орган поселения местных нормативов градостроительного проектирования поселения в срок до 01.01.2015.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» принять меры по подготовке и направлению на утверждение в представительный орган поселения местных нормативов градостроительного проектирования поселения. | |
Описание
18. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по процедурам: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» путем подготовки и утверждения муниципальными правовыми актами административных регламентов предоставления муниципальных услуг, содержащих процедуры исчерпывающего перечня, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24) | |
Описание
21. Администрацией поселения в части, касающейся исполнения полномочий по подготовке и утверждению административных регламентов, допущено несоответствие административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства», с изменениями утвержденными постановлением администрации поселения от 23.05.2013 № 45, федеральному законодательству, а именно части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр, части 3 статьей 55 ГрК РФ, а также требованиям Федерального закона от 23.06.2016 № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
8. В нарушение требования пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные материалы генерального плана поселения, а также утвержденные материалы правил землепользования и застройки и внесения в них изменений в двухнедельный срок не представлены в Министерство.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
11. В ходе проверки утвержденных правил землепользования и застройки поселения выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований статьи 36 и части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки поселения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства (см. таблицу на страницах 14, 15 акта плановой проверки ) применительно ко всем территориальным зонам. | |
Описание
7. В нарушение требований части 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», части 23 статьи 5.1 ГрК РФ протоколы публичных слушаний, заключение по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения не размещены на сайте поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований части 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и части 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения на официальном сайте Козловского сельского поселения протоколов и заключений по публичным слушаниям по проектам документов территориального планирования и градостроительного зонирования Козловского сельского поселения. | |
Описание
3. В нарушение части 8 статьи 29.4 ГрК РФ отсутствует порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом положений ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Разработать порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Козловского сельского поселения и внесения изменений в них в соответствии с частью 8 статьи 29.4 ГрК РФ. | |
Описание
22. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, установлено, что положение о публичных слушаниях, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 25.08.2008 № 22, не соответствует действующему градостроительному законодательству.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Внести изменения в положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Козловское сельское поселение Конаковского района Тверской области, утвержденное решением Совета депутатов Козловского сельского поселения от 25.08.2014 № 22, учитывая требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и направить их на утверждение в Совет депутатов Козловского сельского поселения. | |
Описание
9. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 23 ГрК РФ, а также приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 и приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 127 на карте границ населенных пунктов поселения, входящей в состав генерального плана поселения, границы населенных пунктов не содержат описание, а также размещены в ФГИС ТП при отсутствии векторной модели пространственных данных.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
10. В нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент утверждения генерального плана поселения и правил землепользования и застройки, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего при утверждении в 2016 году внесения изменений в правила землепользования и застройки, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.1.2015 № 2444 границы населенных пунктов поселения и территориальные зоны поселения не поставлены на государственный кадастровый учет.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
19. Администрацией поселения в части, касающейся исполнения полномочий по подготовке и утверждению административных регламентов, допущено несоответствие административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации поселения от 26.10.2016 № 78, федеральному законодательству, а именно части 9 статьи 57.3 ГрК РФ, части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Привести в соответствие с требованиями действующего градостроительного законодательства административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации поселения от 26.10.2016 № 78 | |
Описание
20. Администрацией поселения в части, касающейся исполнения полномочий по подготовке и утверждению административных регламентов, допущено несоответствие административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача (продление срока действия) разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства», с изменениями, утвержденными постановлением администрации поселения от 23.05.2013 № 44, федеральному законодательству, а именно части 7 статьи 51 ГрК РФ, части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
16. Администрацией поселения не соблюдались требования приказов Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 № 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», действовавших на момент их выдачи, к форме и к содержанию выданных ГПЗУ в части обязательного заполнения всех установленных формой строк.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
5. В нарушение требований части 23 статьи 5.1 ГрК РФ протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана поселения не размещено на официальном сайте поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований части 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и части 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения на официальном сайте Козловского сельского поселения протоколов и заключений по публичным слушаниям по проектам документов территориального планирования и градостроительного зонирования Козловского сельского поселения. | |
Описание
14. Администрацией поселения в нарушение требований пункта 3.1 части 3 статьи 57.1 ГрК РФ программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Козловского сельского поселения на 2018-2022 годы, утвержденная постановлением администрации поселения от 20.06.2017 № 68, не размещена во ФГИС ТП.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Козловского сельского поселения на 2018-2022 годы, утвержденную постановлением администрации Козловского сельского поселения от 20.06.2017 № 68. | |
Описание
12. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 38 Устава поселения утверждается Советом депутатов поселения) порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений ОМСУ, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес главы администрации Козловского сельского поселения 03.10.2019 исх. №№ 06-06-09/9461-МК, 06-06-09/9462-МК направлены уведомления о вызове для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (неисполнение администрацией с/п и должностным лицом предписания Министерства). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10324-АБ) направлены в суд протоколы в отношении администрации Козловского сельского поселения (№ 24-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 26-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Тверской области от 24.12.2019 администрация признана виновной и оштрафована на 10000 руб. Материалы в отношении главы администрации переданы в Конаковский городской суд (определение от 10.12.2019) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 01.10.2019 № 44-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 53 (предписание не исполнено в полном объеме) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание 27.12.2018 направлено в адрес Главы Козловского сельского поселения. Информация о выявленных нарушениях 27.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем разработки и направления на утверждение в Совет депутатов Козловского сельского поселения положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ