Проверка № 691802128326 от 3 декабря 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата проведения
3 декабря 2018 года — 24 декабря 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Предупреждение, выявление, пресечение нарушений градостроительного законодательства при исполнении муниципальным учреждением Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнение плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2018 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 13.10.2017 № 1393. Задача: Проверка соответствия исполняемых муниципальным учреждением Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предмет: Соблюдение муниципальным учреждением Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Сенченок Станислав Юрьевич | Ведущий консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Володина Регина Михайловна | Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Муниципальное учреждение Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области
Дата составления акта о проведении проверки
24 декабря 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Вьюнова Надежда Владимировна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением о вручении
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение требования статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» Советом депутатов поселения не принято мер по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселения в срок до 01.01.2015.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. |
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Пункт 1 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 1 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 1 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 52 | В срок до 1 октября 2019 года |
Устранить нарушения требований статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» путем утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Первомайского сельского поселения Конаковского района. |
Описание
3. В муниципальном образовании Первомайское сельское поселение Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения не содержат разграничения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности (часть 8 статьи 29.4, часть 2 статьи 18, статья 46.10, статья 46.9 и статья 46.1 ГрК РФ), что необходимо учитывать при принятии соответствующих решений органами местного самоуправления поселения с учетом внесенных изменений в ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. |
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Пункт 3 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 3 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 3 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52). |
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 52 | В срок до 1 октября 2019 года |
Принять меры к разработке и утверждению нормативным правовым актом положения, регулирующего порядок осуществления органами местного самоуправления поселения градостроительной деятельности на территории поселения, учитывающий распределение полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами поселения в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройству территории, либо предусмотреть распределение указанных полномочий в Уставе Первомайского сельского поселения. |
Описание
2. В ходе проверки утвержденных в составе правил землепользования и застройки поселения градостроительных регламентов выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. |
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. |
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 52 | В срок до 1 октября 2019 года |
В рамках компетенции представительного органа Первомайского сельского поселения внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Конаковского района предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 04.07.2014 № 30 (с внесенными изменениями), с целью устранения администрацией Первомайского сельского поселения нарушений требований статьи 36 и статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации). |
Описание
5. В Первомайском сельском поселении отсутствует утвержденный представительным органом местного самоуправления поселения муниципальный правовой акт о порядке осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, что предусмотрено требованиями части 11 статьи 55.24 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. |
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Пункт 5 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 5 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 5 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 52 | В срок до 1 октября 2019 года |
Устранить нарушения требований части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений |
Описание
6. Положение о публичных слушаниях на территории Первомайского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 10.04.2007 № 10, не соответствует требованиям статьи 5.1 и статьи 31 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. |
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Пункт 6 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 6 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 6 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 52 | В срок до 1 октября 2019 года |
В рамках компетенции представительного органа Первомайского сельского поселения принять меры к утверждению изменений в положение о публичных слушаниях, утвержденное решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 10.04.2007 № 10, с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». |
Описание
4. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. |
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Пункт 4 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 4 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 4 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52) |
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 52 | В срок до 1 октября 2019 года |
Устранить нарушения требований части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к утверждению нормативным правовым актом порядка подготовки документации по планировке территории. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ