Проверка № 691802128326 от 3 декабря 2018 года

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
3 декабря 2018 года — 24 декабря 2018 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций

Цель проверки
Предупреждение, выявление, пресечение нарушений градостроительного законодательства при исполнении муниципальным учреждением Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнение плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2018 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 13.10.2017 № 1393. Задача: Проверка соответствия исполняемых муниципальным учреждением Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предмет: Соблюдение муниципальным учреждением Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сенченок Станислав Юрьевич Ведущий консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности
Володина Регина Михайловна Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности


Объекты и итоги проверки

Адрес
Муниципальное учреждение Совет депутатов Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области

Дата составления акта о проведении проверки
24 декабря 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Вьюнова Надежда Владимировна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением о вручении

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение требования статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» Советом депутатов поселения не принято мер по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселения в срок до 01.01.2015.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 1 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 1 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 1 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области

Сведения о выданных предписаниях
1. № 52В срок до 1 октября 2019 года
Устранить нарушения требований статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» путем утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Первомайского сельского поселения Конаковского района.
Описание
3. В муниципальном образовании Первомайское сельское поселение Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения не содержат разграничения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности (часть 8 статьи 29.4, часть 2 статьи 18, статья 46.10, статья 46.9 и статья 46.1 ГрК РФ), что необходимо учитывать при принятии соответствующих решений органами местного самоуправления поселения с учетом внесенных изменений в ГрК РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 3 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 3 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 3 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52).
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области

Сведения о выданных предписаниях
1. № 52В срок до 1 октября 2019 года
Принять меры к разработке и утверждению нормативным правовым актом положения, регулирующего порядок осуществления органами местного самоуправления поселения градостроительной деятельности на территории поселения, учитывающий распределение полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами поселения в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройству территории, либо предусмотреть распределение указанных полномочий в Уставе Первомайского сельского поселения.
Описание
2. В ходе проверки утвержденных в составе правил землепользования и застройки поселения градостроительных регламентов выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52.
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52.
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области

Сведения о выданных предписаниях
1. № 52В срок до 1 октября 2019 года
В рамках компетенции представительного органа Первомайского сельского поселения внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Конаковского района предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 04.07.2014 № 30 (с внесенными изменениями), с целью устранения администрацией Первомайского сельского поселения нарушений требований статьи 36 и статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Описание
5. В Первомайском сельском поселении отсутствует утвержденный представительным органом местного самоуправления поселения муниципальный правовой акт о порядке осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, что предусмотрено требованиями части 11 статьи 55.24 ГрК РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 5 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 5 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 5 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области

Сведения о выданных предписаниях
1. № 52В срок до 1 октября 2019 года
Устранить нарушения требований части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений
Описание
6. Положение о публичных слушаниях на территории Первомайского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 10.04.2007 № 10, не соответствует требованиям статьи 5.1 и статьи 31 ГрК РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 6 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 6 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 6 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области

Сведения о выданных предписаниях
1. № 52В срок до 1 октября 2019 года
В рамках компетенции представительного органа Первомайского сельского поселения принять меры к утверждению изменений в положение о публичных слушаниях, утвержденное решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 10.04.2007 № 10, с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Описание
4. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.10.2019 исх. № 06-06-09/9515-МК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя Совета депутатов Первомайского сельского поселения 03.06.2020 исх. № 06-06-09/3752-ИК направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 4 предписания от 24.12.2018 № 52 исполнен (акт от 15.06.2020 № 32-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Акт проверки от 03.10.2019 № 47-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Акт проверки от 25.10.2019 № 56-ип исполнения предписания от 24.12.2018 № 52. Срок исполнения пункта 4 предписания от 24.12.2018 № 52 продлен до 01.06.2020. Пункт 4 предписания от 24.12.2018 № 52 не исполнен (акт от 03.06.2020 № 25-ип проверки исполнения предписания от 24.12.2018 № 52)
4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Предписание 27.12.2018 направлено в Совет депутатов Первомайского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 28.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области

Сведения о выданных предписаниях
1. № 52В срок до 1 октября 2019 года
Устранить нарушения требований части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к утверждению нормативным правовым актом порядка подготовки документации по планировке территории.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ