Проверка № 691801998632 от 7 ноября 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОВАСИЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
7 ноября 2018 года — 4 декабря 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - предупреждение, выявление, пресечение нарушений градостроительного законодательства при исполнении администрацией Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнение плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2018 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 13.10.2017 № 1393. Задача - проверка соответствия исполняемых администрацией Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предмет - соблюдение администрацией Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дубинин Сергей Викторович | Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Кравцова Наталья Владимировна | Консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Администрация Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области
Дата составления акта о проведении проверки
11 декабря 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Татарникова Людмила Гермогеновна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 № 9650/06 заказным письмом с уведомлением о вручении
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствует муниципальный правовой акт о порядке осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, что предусмотрено требованиями части 11 статьи 55.24 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской федерации путем разработки и направления на утверждение в Совет депутатов Маловасилевского сельского поселения положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. | |
Описание
В ходе проверки ПЗЗ с внесенными в них изменениями выявлено, что предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении.Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования статьи 36 и статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем приведения градостроительных регламентов в составе правил землепользования и застройки Маловасилевского сельского поселения Кирмского района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов Маловасилевского сельского поселения от 07.10.2014 № 20 применительно к части территории (с внесением изменений), в соответствие с указанными нормами в части установления (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для каждой территориальной зоны. | |
Описание
В нарушение требований части 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», части 23 статьи 5.1 ГрК РФ протокол публичных слушаний, заключение по их результатам по проекту внесения изменений в ПЗЗ не размещены на сайте поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований части 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», части 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения протокола публичных слушаний, заключения по их результатам по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Маловасилевского сельского поселения на сайте поселения. | |
Описание
В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по следующим процедурам: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - утверждение документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24); - предоставление ГПЗУ (процедура исчерпывающего перечня № 27).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019).(администрация и должностное лицо). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» путем подготовки и утверждения муниципальными правовыми актами административных регламентов предоставления муниципальных услуг, содержащих процедуры исчерпывающего перечня, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»: - по принятию решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - по утверждению документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24); - по предоставлению градостроительного плана земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 27). | |
Описание
Изменения в ПЗЗ, утвержденные решением Совета депутатов поселения от 23.12.2016 № 27, до настоящего времени не размещены в ФГИС ТП, что предусмотрено частью 2 статьи 57.1 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования внесения изменений в правила землепользования и застройки Маловасилевского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Маловасилевского сельского поселения от 23.12.2016 № 27 | |
Описание
В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не направлен в Совет депутатов поселения на утверждение порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем разработки и направления на утверждение в Совет депутатов Маловасилевского сельского поселения положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории. | |
Описание
Администрации поселения необходимо внести изменения в положение о публичных слушаниях в поселении, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 17.11.2007 № 13, учитывая требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и направить их на утверждение в Совет депутатов поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требований Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем внесения изменения в положение о публичных слушаний, утвержденное решением Совета депутатов Маловасилевского сельского поселения от 17.11.2007 № 13, и направления их на утверждение в Совет депутатов Маловасилевского сельского поселения. | |
Описание
В нарушение требования пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные внесения изменений в ПЗЗ поселения в двухнедельный срок не представлены в Министерство.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Описание
В нарушение требования части 7 статьи 29.4 ГрК РФ местные нормативы градостроительного проектирования поселения не размещены в ФГИС ТП.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес и.о. главы администрации Маловасилевского с/поселения 04.10.2019 исх. № 06-06-09/9564-МК, № 06-06-09/9565-МК направлены вызовы для составления протоколов о нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (администрация и должностное лицо). Составлены и 25.10.2019 (исх. № 01-06-09/10312-АБ) направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Маловасилевского сельского поселения (№ 21-АПГД от 23.10.2019) и главы администрации поселения (№ 22-АПГД от 23.10.2019). |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Администрация и глава администрации признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и оштрафованы на 10 000 руб. и 1 000 руб. соответственно |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт от 03.10.2019 № 48-ип проверки исполнения предписания от 11.12.2018 № 49 |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Предписание направлено в адрес и.о. главы администрации Маловасилевского сельского поселения 14.12.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о выявленных нарушениях 17.12.2018 направлена в прокуратуру Тверской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 49 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Устранить нарушения требования части 7 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования местных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных решением Совета депутатов поселения от 23.04.2018 № 43 | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ