ЧОУ ДПО "УЦ "ДЕЛЬТА"

При осуществлении: федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В период с 13.11.2023 по 22.11.2023 на основании приказа министерства образования и науки Тамбовской области от 10.11.2023 № 3092 и задания от 10.11.2023 №16 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) посредством сбора, анализа данных на официальном сайте контролируемого лица (392000, г. Тамбов, ул.Комсомольская пл., д. 3, офис № 106) в сети «Интернет» (https://delta-tambov.ru/), по вопросам соответствия разработанных и утвержденных контролируемым лицом образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников типовым программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2019 № 396, а также обеспечения информационной открытости образовательной организации в части ведения подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации». 1) В ходе проведенного мониторинга безопасности выявлено, что по состоянию на 22.11.2023 контролируемым лицом (должностными лицами контролируемого лица) не обеспечено размещение в подразделе «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» официального сайта информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе: -об общей численности обучающихся; -о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами). Так размещена информация об объеме образовательной деятельности только за 2022 год, при этом указанная информация не соответствует данным ФИС ФРДО. В подразделе «Образование» специального раздела сайта размещена дополнительная общеобразовательная программа «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденная директором 08.02.2022. Имеются разночтения в части определения вида указанной программы в ее наименовании, содержании и описании, размещенном на сайте. Так, в описании указанной программы на сайте указан вид образования – профессиональное обучение. Целью программы является «профессиональная переподготовка частных охранников, работающих в сфере охраны образовательных организаций», с обязательным прохождением итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена. При этом установлена выдача неправомерного документа– удостоверение о профессиональной переподготовке, не предусмотренное действующим законодательством. На сайте в описании указанной программы размещено удостоверение о повышении квалификации, которое согласно ст.10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» выдается по результатам дополнительного профессионального образования, на обучение по которым принимаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование. В дополнительной общеобразовательной программе «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» установлена категория слушателей, имеющих уровень образования «не ниже среднего общего образования и прошедшие профессиональное обучение». Более того, при разработке и утверждении образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника образовательная организация должна руководствоваться типовыми программе профессионального обучения для работы в качестве частного охранника. 2) В ходе мониторинга безопасности установлены следующие несоответствия образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника ЧОУДПО «Учебный центр «Дельта» - «Программа повышения квалификации охранников 4-6 разрядов» и «Программа профессиональной подготовки охранников 4-6 разрядов», утвержденные директором образовательной организации 25.04.2023 (далее – образовательные программы) и размещенные на официальном сайте в сети «Интернет» (http://delta-tambov.ru/wp-content/uploads/2018/05/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BE%D1%85%D1%80-4-6%D1%80-2023.pdf; http://delta-tambov.ru/%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5-2/), Типовым программам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 ноября 2019 г. N 396 (в редакции приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 23 марта 2023 г. N 80, вступившим в силу 6 мая 2023 г.) (далее – Типовая программа): «Программа профессиональной подготовки охранников 4-6 разрядов»: - образовательная программа не содержит оценочные материалы в виде перечней контрольных вопросов по дисциплинам, формируемых образовательной организацией и используемых при итоговой аттестации (в разделе IV программы имеется только описание процедуры использования экзаменационных билетов на теоретической части квалификационного экзамена. При этом перечень контрольных вопросов по дисциплинам отсутствует). «Программа повышения квалификации охранников 4-6 разрядов»: - в разделе II. Условия реализации программы образовательной программы не содержится перечень учебного оборудования в соответствии с требованиями п. 6.4. Типовой программы (только часть используемого учебного оборудования описано в разделе VI образовательной программы). - в разделе II образовательной программы отсутствуют оценочные материалы в виде перечней контрольных вопросов по дисциплинам, формируемых образовательной организацией и используемых при итоговой аттестации; - в теме №3 «Практический тренинг по профилактике и противодействию террористическим угрозам» рабочей программы дисциплины «Противодействие терроризму» (п.10.14 образовательной программы профессионального обучения для работы в качестве частного охранника -»Программа повышения квалификации охранников») не предусмотрено изучение особенности профилактики террористических угроз и противодействия террористическим угрозам при охране объектов социальной сферы на примере охраны образовательных организаций. Типовой модели действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников. Алгоритмов действий работников частных охранных организаций, направленные на профилактику и пресечение совершения (угрозы совершения) следующих преступлений, в том числе террористической направленности, на объектах образования: вооруженного нападения (варианты «стрелок на территории», «стрелок в здании»); размещения взрывного устройства (варианты «взрывное устройство обнаружено на входе (при попытке проноса)», «взрывное устройство обнаружено в здании»); захвата заложников. Необходимость исполнения должностных обязанностей работников частных охранных организаций согласно алгоритмам, закрепленным в документах, утверждаемых руководителем образовательной организации, для действий при совершении (угрозе совершения) преступлений, в том числе террористической направленности. Возможности раннего выявления признаков, свидетельствующих о возможной подготовке и совершении преступлений, в том числе террористической направленности, на объекте образования. Рекомендуемые расстояния для эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или похожего на него предмета (типовая рабочая программа дисциплины «Противодействие терроризму» дополнена указанными выше вопросами с 6 мая 2023 г.). Кроме того, недостатком образовательной программы профессионального обучения для работы в качестве частных охранников - «Программа повышения квалификации охранников», размещенной на сайте образовательной организации, является ссылка на недействующее постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966 «О лицензировании образовательной деятельности». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: необеспечение информирования граждан на официальном сайте образовательной организации о сведениях, установленных п.п. «в», «г» ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п.п. 3.4 п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14.08.2020 № 831 (в части ведения подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации»); несоответствие образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников типовым программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2019 № 396. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: обеспечить размещение на официальном сайте образовательной организации в полном объеме информации, установленной п.п. «в», «г» ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п.п. 3.4 п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14.08.2020 № 831 (в части ведения подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации»); обеспечить разработку и реализацию образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников в соответствии с Типовыми программами профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, утвержденными приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2019 № 396 (в случае реализации образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, не приведенных в соответствие с Типовыми программами); обеспечить размещение на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательных программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, разработанных в соответствии с Типовыми программами профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, утвержденными приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2019 № 396.