Проверка № 672519741245 от 27 октября 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
27 октября 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Смоленской области

Цель проверки
Контроль исполнения предписания от устранении нарушений от 19 марта 2025 года № 2503/006-67/5-В/ПВП, срок исполнения предписания истек 21 сентября 2025 года

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Егоров Алексей Николаевич Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Шарутин Станислав Викторович Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
Смоленская область, Монастырщинский муниципальный округ, п. Монастырщина, ул. 1-я Краснинская, д. 14

Дата составления акта о проведении проверки
29 октября 2025 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27 марта 2020 № 216дсп. Отсутствуют приложения (карты): «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «План организации оповещения населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне»; «План эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне» (пояснительная записка с приложениями, также отсутствует). Эвакуация населения и материально-культурных ценностей с территории муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области не спланирована

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 21 апреля 2026 года
Привести План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области в соответствие требованиям приказа МЧС России от 27 марта 2020 № 216дсп. Разработать приложения (карты): «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «План организации оповещения населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне»; «План эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне» (с пояснительной запиской и приложениями). Произвести планирование эвакуационных мероприятий населения и материально-культурных ценностей с территории муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области.
Описание
Представленное "Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации по сетям операторов подвижной и радиотелефонной связи от 16 мая 2025 г. № б/н" заключенное с ПАО "Ростелеком" не соответствует требованиям Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях" (вместе с "Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите", "Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с редакциями средств массовой информации, выпуска в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации"), а именно нереализованы полномочия органа местного самоуправления по передачи сигналов оповещения по сети связи оператора связи, оказывающего услуги местной телефонной связи

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 21 апреля 2026 года
Внести изменение в "Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации по сетям операторов подвижной и радиотелефонной связи от 16 мая 2025 г. № б/н" заключенное с ПАО "Ростелеком", в части реализации полномочия органа местного самоуправления по передачи сигналов оповещения по сети связи оператора связи, оказывающего услуги местной телефонной связи.
Описание
Представленный Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области находится в неактуальном состоянии (в п. 10 указано ЗС ГО тип "укрытие" (при этом документы подтверждающие статус объекта не представлены); в п. 11 и 12 указаны объекты "ЗС ГО" без указания их типа; в п. 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23 указаны сведения о выполнении задач по гражданской обороне ("Медицина", "Инженерное обеспечение", "Инженерное обеспечение, срочное захоронение трупов"; "Материальное обеспечение", "Транспортное обеспечение", "Противопожарное обеспечение", "Охрана общественного порядка"), требует проведения переработки, в том числе указанные в Перечне объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области объекты гражданской обороны, должны быть учтены в Плане ГО и ЗН муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 21 апреля 2026 года
Разработать Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области.
Описание
Не представлен расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 21 апреля 2026 года
Разработать расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Описание
Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 20 октября 2027 года
Создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Описание
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 21 апреля 2026 года
Создать структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.
Описание
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 27 октября 2026 года
Обеспечить выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях).
Описание
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований пункта 10 и пункта 13 (в полном объеме) Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, Администрация муниципального образования "Монастырщинский муниципальный округ" Смоленской области вызвано для участия в составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2510/006-67/46-В/ПВПВ срок до 21 апреля 2026 года
Обеспечить выполнение требований пункта 10 и 13 (в полном объеме) Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ