АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Гусаровой Ольги Валентиновны по вопросам нарушения её трудовых прав Администрацией муниципального образования «Холм – Жирковский муниципальный округ» Смоленской области. В своем обращении Гусарова О.В. указывает на незаконное привлечение её к дисциплинарному наказанию в виде замечания. В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у Администрации муниципального образования «Холм – Жирковский муниципальный округ» Смоленской области» (далее – Работодатель) были запрошены пояснения по вопросу, указанному в обращении. В ответ на запрос Государственной инспекции труда в Смоленской области вышеуказанным работодателем предоставлены письменные пояснения и документы, по результатам рассмотрения которых установлено следующее. Гусарова О.В. была принята в Администрацию муниципального образования «Холм – Жирковский район» Смоленской области» на должность инспектора Администрации муниципального образования «Холм – Жирковский район» Смоленской области» с 06.08.2021 (на период временной нетрудоспособности инспектора Л.И. Кудрявцевой), срочный трудовой договор от 06.08.2021 № Б/Н. Дополнительным соглашением от 20.08.2021 № Б/Н срочный трудовой договор от 06.08.2021 № Б/Н, заключенный с Гусаровой О.В., был признан как заключенный на неопределенный срок. По вопросу незаконного привлечения к дисциплинарному наказанию, в виде замечания установлено следующее. Согласно с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 16.01.2025 в адрес Главы муниципального образования «Холм – Жирковский муниципальный округ» Смоленской области поступила служебная записка от заместителя Главы муниципального образования – главного архитектора Администрации муниципального образования «Холм – Жирковский муниципальный округ» Смоленской области о том, что инспектором ЕДДС муниципального образования «Холм – Жирковский муниципальный округ» Гусаровой О.В. 02.01.2025 до Главы муниципального образования не была доведена информация о возникновении ЧС (пожара жилого дома) в населенном пункте ст. Никитинка Холм – Жирковского района Смоленской области. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. 17.01.2025 Гусаровой О.В. было предоставлено объяснение по факту ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. 20.01.2025 было издано распоряжение за № 86-к о применении к Гусаровой О.В. дисциплинарного взыскания в виде замечания. С данным распоряжением Гусарова О.В. ознакомлена под роспись 21.01.2025. В вынесенном распоряжении о применении дисциплинарного взыскания отсутствуют ссылки на конкретные пункты должностной инструкции и (или) трудового договора, локальных нормативных актов, в которых был установлен перечень должностных обязанностей Гусаровой О.В. которые, по мнению работодателя, были ею нарушены. В служебной записке, на которую ссылается работодатель в распоряжении о применении к Гусаровой О.В. дисциплинарного взыскания, конкретные пункты должностной инструкции и (или) трудового договора, локальных нормативных актов, в которых был установлен перечень должностных обязанностей Гусаровой О.В. которые, по мнению работодателя, были ею нарушены также не указаны. В связи с изложенным, распоряжение о применении к Гусаровой О.В. дисциплинарного взыскания, нельзя считать мотивированным. 3. Несоблюдение работодателем обязательных требований трудового законодательства в части незаконного привлечения Гусаровой О.В. к дисциплинарному взысканию - замечание влекут за собой нарушение обязательных требований, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, что может повлечь привлечение работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: - отменить приказ от 20.01.2025 № 86-к о применении дисциплинарного взыскания к Гусаровой О.В. в виде замечания.