ООО "ФАРМУТИЛИЗАЦИЯ"

Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.08.2025 № 102/06-04. В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области, Министерство провело оценку достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Фармутилизация» (далее – ООО «Фармутилизация») (ИНН 6700018075), полученных по результатам мониторинга социальных сетей в коммуникационной сети «Интернет». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 09.09.2025, ООО «Фармутилизация» является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)): сбор опасных отходов (38.12). Дополнительные виды деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)): сбор неопасных отходов (38.11), Обработка и утилизация неопасных отходов (38.21), обработка и утилизация опасных отходов (38.22), обработка и утилизация радиоактивных отходов (38.22.1) и другие. Данные из программно-технического обеспечения по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), показали, что производственный объект ООО «Фармутилизация», расположенный в пгт. Верхнеднепровский Дорогобужского муниципального округа Смоленской области, не состоит на государственном учете как объект НВОС. В рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) Министерством 08.09.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. Вблизи производственной территории общества с ограниченной ответственностью «Полимерпласт» по адресу: Смоленская область, Дорогобужский муниципальный округ, пгт. Верхнеднепровский, выявлен земельный участок, огороженный бетонным забором. В ходе осмотра внутри огороженной территории указанного земельного участка обнаружена производственная установка, предположительно предназначенная для сжигания медицинских отходов. Установка оборудована дымовой трубой, через которую осуществляется выброс продуктов горения в атмосферный воздух. На момент осмотра установка функционировала, из трубы наблюдался выход дыма серого цвета. В ходе осмотра на территории указанного земельного участка выявлен ряд строений, предположительно предназначенных для целей складирования. На момент осмотра зафиксировано складирование деревянных ящиков непосредственно на грунте местности, предположительно заполненных медицинскими или иными отходами. Специализированная площадка для складирования и навес отсутствуют. Согласно информации, полученной по результатам мониторинга социальных сетей в коммуникационной сети «Интернет», ООО «Фармутилизация» осуществляет на указанном земельном участке обработку и утилизацию медицинских отходов. Согласно подпункту 13 пункта 1 раздела I и подпункту 29 пункта 2 раздела II Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объекты НВОС, на которых осуществляется деятельность по обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических и (или) медицинских отходов, могут быть отнесены к I категории опасности (при проектной мощности 10 тонн в сутки и более) или ко II категории опасности (при проектной мощности менее 10 тонн в сутки). Деятельность по обезвреживанию биологических и (или) медицинских отходов при использовании производственных установок, в том числе инсинераторов, включающих работу камеры сгорания, системы дожига и рециркуляции тепла, может являться источником выбросов следующих загрязняющих веществ в атмосферный воздух: диоксида азота, оксида азота (II), диоксида серы, оксида углерода, бензапирена, фенола, формальдегида, соответствующих 1 - 4 классам опасности загрязняющих веществ, попадающих в атмосферный воздух. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выбросы указанных веществ в атмосферный воздух должны соответствовать нормативам допустимого воздействия на окружающую среду. Согласно информации АО «Спецавтохозяйство» от 03.09.2025 № Вх-ЭП-2266, между ООО «Фармутилизация» и региональным оператором заключен договор возмездного оказания услуг № 470-В/25 от 07.07.2025 по транспортированию и захоронению отходов III – V классов опасности. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы III, IV класса опасности подлежат паспортизации в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности». Также на отходы V класса опасности необходимо составление протокола о проведении биотестирования и количественного химического анализа. Для каждого объекта, оказывающего в процессе своей деятельности какое-либо негативное воздействие на окружающую среду, определяется категория. Критерии категоризации объектов по степени негативного воздействия на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Присвоение объекту соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. На основании части 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фармутилизация» зарегистрировано 14.06.2024. Министерство считает целесообразным рассматривать указанную дату регистрации юридического лица датой начала осуществления хозяйственной деятельности и датой начала эксплуатации ООО «Фармутилизация» объекта НВОС, расположенного по адресу: пгт. Верхнеднепровский Дорогобужского муниципального округа Смоленской области. По состоянию на 10.09.2025 заявка на постановку на государственный учет названного объекта НВОС в адрес Министерства не поступала. Таким образом, ООО «Фармутилизация» осуществляет хозяйственную деятельность без постановки на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, что может свидетельствовать о нарушении требований природоохранного законодательства. Вместе с тем, для обеспечения требуемых экологических норм технологическое оборудование для производства обработки и утилизации медицинских отходов должно иметь системы очистки отходящих газов. Пылегазоочистные системы должны обеспечивать бесперебойную работу в условиях переменного режима при изменении влажности и подачи исходных материалов, смене составов выпускаемых смесей, остановке и пуске оборудования. Эффективность очистки должна систематически проверяться. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования. Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила), утверждены Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498. Соблюдение требований Правил должны осуществляться юридическими лицами в рамках производственного экологического контроля (п. 5 Правил) юридическое лицо, эксплуатирующее установки очистки газов, должно разработать и утвердить паспорт на данную установку, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и ведение паспорта. Несоблюдение вышеперечисленных требований является нарушением пункта 1 статьи 30, пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ.