АО "ЕИЦ"

О нарушении обязательных требований в части водного законодательства. Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.01.2025 № 01-04, по результату которого установлено следующее. На основании требования прокуратуры Смоленской области от 09.08.2024 № 07-10г-2024/2493-24-20660032 сотрудниками Министерства в присутствии заместителя Шумячского межрайонного прокурора Смоленской области Шмелёва Алексея Андреевича 20.08.2024 принято участие в прокурорской проверке по вопросу исполнения природоохранного законодательства об охране вод следующими юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Шумячского муниципального округа Смоленской области: - муниципальным унитарным предприятием «Шумячское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (далее – МУП «Шумячское РПО КХ») (ИНН: 6720000277); - акционерным обществом «Единый инвестиционный центр» (далее – АО «ЕИЦ») (ИНН: 6671067773). По результатам проведения указанной проверки Министерством в адрес Шумячской межрайонной прокуроры Смоленской области направлена информационная справка по выявленным правонарушениям в сфере природоохранного законодательства. В связи с поступившими обращениями о загрязнении ручья Серебрянка – притока реки Стомять Министерством 28.12.2024 исх. № 7067-04 в адрес Шумячской межрайонной прокуратуры Смоленской области направлен запрос о принятых мерах по выявленным правонарушениям в ходе вышеуказанной проверки. В адрес Министерства от Шумячской межрайонной прокуратуры Смоленской области 21.01.2025 исх. № 03-02-2025/Прдп6-25-20660023 поступило письмо с приложением копии искового заявления и копии договора б/н от 01.06.2024, заключенного между АО «ЕИЦ» (исполнитель) и МУП «Шумячское РПО КХ» (абонент). Согласно пункту 2.1.1 раздела 2 вышеуказанного договора исполнитель обязуется обеспечивать круглосуточное функционирование канализационной системы и очистных сооружений биологической очистки сточных вод в соответствии с названным договором и актами разграничения балансовой принадлежности. Согласно пункту 2.1.2 раздела 2 указанного договора исполнитель принимает от абонента сточные воды и загрязняющие вещества, включая сточные воды и загрязняющие вещества от субабонентов. На основании пункта 5.1 раздела 5 договора абонент ведет систематический контроль за соблюдением нормативов водоотведения по качественному составу сточных вод путем отбора проб сточных вод и выполнения анализов на входах № 1 (ул. Советская) и № 2 (ул. Никольская), отбираемых в контрольных канализационных колодцах, установленных согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности. Согласно сведениям программно-технического обеспечения ведения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), по адресу: 216426, Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский, ул. Советская, 1, объект НВОС (наименование: основная площадка, код объекта НВОС: 66-0167-001413-П, II категория), подлежащий федеральному государственному экологическому надзору, эксплуатирует открытое акционерное общество «Первомайский стекольный завод». На указанном объекте НВОС эксплуатируются источники сброса – № 1 - Выпуск № 1 (ОСК), № 2 - Выпуск № 2, 3. Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22.01.2025 деятельность ОАО «Первомайский стекольный завод» прекращена 22.12.2023 года в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что очистные сооружения, расположенные на территории бывшего Первомайского стекольного завода, в настоящее время эксплуатирует АО «ЕИЦ». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.01.2025 АО «ЕИЦ» является действующей организацией, дополнительными видами экономической деятельности являются забор, очистка и распределение воды (36.00), сбор и обработка сточных вод (37.00). В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 раздел II Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки) подлежит отнесению ко II категории. На основании служебной записки отдела охраны окружающей среды и регулирования деятельности по обращению с отходами Министерства от 24.01.2025 объект НВОС, эксплуатируемый АО «ЕИЦ» не состоит на государственном учете в государственном реестре объектов НВОС, заявка о постановке объекта НВОС от АО «ЕИЦ» не поступала. Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты НВОС, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. На основании пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС. На основании пункта 1 статьи 23 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 названного Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. Согласно служебной записке отдела водных ресурсов Министерства от 30.01.2025 АО «ЕИЦ» решение о предоставлении водного объекта в пользование не выдавалось, заявление о предоставлении водного объекта в с целью сброса сточных и (или) дренажных вод в ручей Серебрянка – приток реки Стомять не поступало. Таким образом, в нарушение природоохранного законодательства АО «ЕИЦ» осуществляет хозяйственную деятельность без актуализации сведений об объекте НВОС, расположенном по адресу: Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский, ул. Советская, сброс сточных вод осуществляется без разрешительного документа – решения о предоставлении водного объекта в пользование.