Проверка № 672415434749 от 20 сентября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
20 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Смоленской области

Цель проверки
Соблюдение органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации указание заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Супруновского А.М. от 26 января 2024 г. № М-АМ-33, изданного на основании поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. от 21 января 2024 г. № Пр-107

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Салынский Александр Алексеевич Начальник отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Багузов Артем Сергеевич Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Шарутин Станислав Викторович Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Егоров Алексей Николаевич Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
216130, обл. Смоленская, р-н Монастырщинский, п. Монастырщина, ул. 1-я Краснинская, д 14

Дата составления акта о проведении проверки
27 сентября 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт и предписание направлены в адрес контролируемого лица заказным почтовым отправлением

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пункты: 6; 7; 9; 25; 26; 27; 34 Плана приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствуют фактической обстановке, требуют проведения уточнения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Пункты: 6; 7; 9; 25; 26; 27; 34 Плана приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствуют фактической обстановке, требуют проведения уточнения
Описание
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27 марта 2020 № 216дсп. Отсутствуют приложения (карты): «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «План организации оповещения населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне»; «План эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне» (пояснительная записка с приложениями, также отсутствует). Эвакуационные мероприятия населения и материально-культурных ценностей с территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не спланированы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27 марта 2020 № 216дсп. Отсутствуют приложения (карты): «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «План организации оповещения населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне»; «План эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне» (пояснительная записка с приложениями, также отсутствует). Эвакуационные мероприятия населения и материально-культурных ценностей с территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не спланированы
Описание
Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения не заключено с ПАО "Ростелеком"

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения не заключено с ПАО "Ростелеком"
Описание
Муниципальная система оповещения населения не готова к выполнению задач по доведению до населения, сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (границы зоны действия электрических сирен охватывают 43% населения, проживающего на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Муниципальная система оповещения населения не готова к выполнению задач по доведению до населения, сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (границы зоны действия электрических сирен охватывают 43% населения, проживающего на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области)
Описание
Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области требует переработки (не содержит в полном объеме сведения об эвакуационных мероприятиях, фактически является положением об эвакоприемной комиссии (при этом муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области не является эвакоприемным, население подлежит эвакуации))

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области требует переработки (не содержит в полном объеме сведения об эвакуационных мероприятиях, фактически является положением об эвакоприемной комиссии (при этом муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области не является эвакоприемным, население подлежит эвакуации))
Описание
Не представлен Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлен Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области
Описание
Не представлен расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлен расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Описание
Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Описание
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны
Описание
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)
Описание
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ