Проверка № 672415434749 от 20 сентября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
20 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
указание заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Супруновского А.М. от 26 января 2024 г. № М-АМ-33, изданного на основании поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. от 21 января 2024 г. № Пр-107
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Салынский Александр Алексеевич | Начальник отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Багузов Артем Сергеевич | Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Шарутин Станислав Викторович | Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Егоров Алексей Николаевич | Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
216130, обл. Смоленская, р-н Монастырщинский, п. Монастырщина, ул. 1-я Краснинская, д 14
Дата составления акта о проведении проверки
27 сентября 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт и предписание направлены в адрес контролируемого лица заказным почтовым отправлением
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пункты: 6; 7; 9; 25; 26; 27; 34 Плана приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствуют фактической обстановке, требуют проведения уточнения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Пункты: 6; 7; 9; 25; 26; 27; 34 Плана приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствуют фактической обстановке, требуют проведения уточнения |
Описание
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27 марта 2020 № 216дсп.
Отсутствуют приложения (карты):
«Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
«План организации оповещения населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне»;
«План эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне» (пояснительная записка с приложениями, также отсутствует).
Эвакуационные мероприятия населения и материально-культурных ценностей с территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не спланированы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27 марта 2020 № 216дсп. Отсутствуют приложения (карты): «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «План организации оповещения населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне»; «План эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне» (пояснительная записка с приложениями, также отсутствует). Эвакуационные мероприятия населения и материально-культурных ценностей с территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области не спланированы |
Описание
Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения не заключено с ПАО "Ростелеком"
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения не заключено с ПАО "Ростелеком" |
Описание
Муниципальная система оповещения населения не готова к выполнению задач по доведению до населения, сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (границы зоны действия электрических сирен охватывают 43% населения, проживающего на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
Муниципальная система оповещения населения не готова к выполнению задач по доведению до населения, сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (границы зоны действия электрических сирен охватывают 43% населения, проживающего на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области) |
Описание
Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области требует переработки (не содержит в полном объеме сведения об эвакуационных мероприятиях, фактически является положением об эвакоприемной комиссии (при этом муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области не является эвакоприемным, население подлежит эвакуации))
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области требует переработки (не содержит в полном объеме сведения об эвакуационных мероприятиях, фактически является положением об эвакоприемной комиссии (при этом муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области не является эвакоприемным, население подлежит эвакуации)) |
Описание
Не представлен Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлен Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области |
Описание
Не представлен расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии
с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны
и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлен расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ |
Описание
Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
Описание
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны |
Описание
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях) |
Описание
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/48-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлены документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262 |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ