Проверка № 672415432389 от 20 сентября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
20 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
указание заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Супруновского А.М. от 26 января 2024 г. № М-АМ-33, изданного на основании поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. от 21 января 2024 г. № Пр-107
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Салынский Александр Алексеевич | Начальник отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Багузов Артем Сергеевич | Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Дроздов Сергей Викторович | Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Шарутин Станислав Викторович | Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
216450, обл. Смоленская, р-н Починковский, г. Починок, ул. Советская, д 1
Дата составления акта о проведении проверки
30 сентября 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мищенков Игорь Петрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Итоговые документы ВН КНМ направлены в адрес контролируемого лица по электронной почте
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не спланирована. Представленный План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Починковский район" Смоленской области) находится в неактуальном состоянии, требует проведения уточнения (не обозначены границы безопасных районов для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей, границы районов, в которых запрещается подселять эвакуируемое (рассредоточиваемое) население, места размещения организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей, а также организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, СЭП с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки (станций), численности (через дробь) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель) и номеров приписанных организаций (числитель), пункты погрузки материальных и культурных ценностей для эвакуации в безопасные районы с указанием (через дробь) его условного номера объекта (числитель) и объема ценностей (знаменатель), маршруты движения пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн с эвакуируемым населением, материальными и культурными ценностями, с указанием их номеров, медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения, промежуточные пункты эвакуации, районы размещения населения с указанием (через дробь) численности проживающего населения (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) их номеров, объема материальных и культурных ценностей (знаменатель) и номеров приписанных объектов (числитель), пункты размещения материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) условного номера объекта (числитель) и объема материальных и культурных ценностей (знаменатель), населенные пункты в безопасном районе, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения с указанием (через дробь) условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), маршруты эвакуации эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в безопасном районе). Пояснительная записка к плану эвакуационных мероприятий и приложения к ней требует проведения уточнения (вопросы обеспечения эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не отображены). Отсутствуют документы (соглашения, договоры), подтверждающие привлечение сторонних организаций, выделяющих транспортные средства (автомобильный и железнодорожный транспорт) для обеспечения эвакуационных мероприятий, а также документы подтверждающие организацию взаимодействия с эвакоприемной комиссией муниципального образования принимающего и размещающего население, материальные и культурные ценности при проведении эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не спланирована. Представленный План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Починковский район" Смоленской области) находится в неактуальном состоянии, требует проведения уточнения (не обозначены границы безопасных районов для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей, границы районов, в которых запрещается подселять эвакуируемое (рассредоточиваемое) население, места размещения организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей, а также организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, СЭП с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки (станций), численности (через дробь) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель) и номеров приписанных организаций (числитель), пункты погрузки материальных и культурных ценностей для эвакуации в безопасные районы с указанием (через дробь) его условного номера объекта (числитель) и объема ценностей (знаменатель), маршруты движения пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн с эвакуируемым населением, материальными и культурными ценностями, с указанием их номеров, медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения, промежуточные пункты эвакуации, районы размещения населения с указанием (через дробь) численности проживающего населения (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) их номеров, объема материальных и культурных ценностей (знаменатель) и номеров приписанных объектов (числитель), пункты размещения материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) условного номера объекта (числитель) и объема материальных и культурных ценностей (знаменатель), населенные пункты в безопасном районе, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения с указанием (через дробь) условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), маршруты эвакуации эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в безопасном районе). Пояснительная записка к плану эвакуационных мероприятий и приложения к ней требует проведения уточнения (вопросы обеспечения эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не отображены). Отсутствуют документы (соглашения, договоры), подтверждающие привлечение сторонних организаций, выделяющих транспортные средства (автомобильный и железнодорожный транспорт) для обеспечения эвакуационных мероприятий, а также документы подтверждающие организацию взаимодействия с эвакоприемной комиссией муниципального образования принимающего и размещающего население, материальные и культурные ценности при проведении эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области |
Описание
Не представлено (отсутствует) Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также номенклатура запасов.
Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлено (отсутствует) Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также номенклатура запасов. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
Описание
Не представлен (отсутствует, согласованный с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации) План основных мероприятий муниципального образования "Починковский район" Смоленской области на год
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлен (отсутствует, согласованный с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации) План основных мероприятий муниципального образования "Починковский район" Смоленской области на год |
Описание
Не представлены (отсутствуют) Паспорт муниципальной системы оповещения, Положение о муниципальной системе оповещения, акты по результатам комплексных проверок готовности муниципальной системы оповещения в 2024 году
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлены (отсутствуют) Паспорт муниципальной системы оповещения, Положение о муниципальной системе оповещения, акты по результатам комплексных проверок готовности муниципальной системы оповещения в 2024 году |
Описание
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области отсутствует (не создано) структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области отсутствует (не создано) структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны |
Описание
Не представлен (отсутствует) расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии
с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны
и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлен (отсутствует) расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ |
Описание
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях) |
Описание
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262 |
Описание
Не представлен (отсутствует) Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлен (отсутствует) Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области |
Описание
Не представлены нормативный(е) правовой(ые) акт(ы) муниципального образования, подтверждающий(е) создании сил гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности (создание территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВП | В срок до 1 марта 2025 года |
Не представлены нормативный(е) правовой(ые) акт(ы) муниципального образования, подтверждающий(е) создании сил гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности (создание территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ