Проверка № 672415432389 от 20 сентября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
20 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Смоленской области

Цель проверки
Соблюдение органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации указание заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Супруновского А.М. от 26 января 2024 г. № М-АМ-33, изданного на основании поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. от 21 января 2024 г. № Пр-107

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Салынский Александр Алексеевич Начальник отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Багузов Артем Сергеевич Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Дроздов Сергей Викторович Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области
Шарутин Станислав Викторович Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Починковского, Монастырщинского и Хиславчского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
216450, обл. Смоленская, р-н Починковский, г. Починок, ул. Советская, д 1

Дата составления акта о проведении проверки
30 сентября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мищенков Игорь Петрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Итоговые документы ВН КНМ направлены в адрес контролируемого лица по электронной почте

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не спланирована. Представленный План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Починковский район" Смоленской области) находится в неактуальном состоянии, требует проведения уточнения (не обозначены границы безопасных районов для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей, границы районов, в которых запрещается подселять эвакуируемое (рассредоточиваемое) население, места размещения организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей, а также организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, СЭП с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки (станций), численности (через дробь) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель) и номеров приписанных организаций (числитель), пункты погрузки материальных и культурных ценностей для эвакуации в безопасные районы с указанием (через дробь) его условного номера объекта (числитель) и объема ценностей (знаменатель), маршруты движения пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн с эвакуируемым населением, материальными и культурными ценностями, с указанием их номеров, медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения, промежуточные пункты эвакуации, районы размещения населения с указанием (через дробь) численности проживающего населения (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) их номеров, объема материальных и культурных ценностей (знаменатель) и номеров приписанных объектов (числитель), пункты размещения материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) условного номера объекта (числитель) и объема материальных и культурных ценностей (знаменатель), населенные пункты в безопасном районе, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения с указанием (через дробь) условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), маршруты эвакуации эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в безопасном районе). Пояснительная записка к плану эвакуационных мероприятий и приложения к ней требует проведения уточнения (вопросы обеспечения эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не отображены). Отсутствуют документы (соглашения, договоры), подтверждающие привлечение сторонних организаций, выделяющих транспортные средства (автомобильный и железнодорожный транспорт) для обеспечения эвакуационных мероприятий, а также документы подтверждающие организацию взаимодействия с эвакоприемной комиссией муниципального образования принимающего и размещающего население, материальные и культурные ценности при проведении эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не спланирована. Представленный План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Починковский район" Смоленской области) находится в неактуальном состоянии, требует проведения уточнения (не обозначены границы безопасных районов для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей, границы районов, в которых запрещается подселять эвакуируемое (рассредоточиваемое) население, места размещения организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей, а также организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, СЭП с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки (станций), численности (через дробь) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель) и номеров приписанных организаций (числитель), пункты погрузки материальных и культурных ценностей для эвакуации в безопасные районы с указанием (через дробь) его условного номера объекта (числитель) и объема ценностей (знаменатель), маршруты движения пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн с эвакуируемым населением, материальными и культурными ценностями, с указанием их номеров, медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения, промежуточные пункты эвакуации, районы размещения населения с указанием (через дробь) численности проживающего населения (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) их номеров, объема материальных и культурных ценностей (знаменатель) и номеров приписанных объектов (числитель), пункты размещения материальных и культурных ценностей с указанием (через дробь) условного номера объекта (числитель) и объема материальных и культурных ценностей (знаменатель), населенные пункты в безопасном районе, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения с указанием (через дробь) условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и численности эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения (знаменатель), маршруты эвакуации эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в безопасном районе). Пояснительная записка к плану эвакуационных мероприятий и приложения к ней требует проведения уточнения (вопросы обеспечения эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не отображены). Отсутствуют документы (соглашения, договоры), подтверждающие привлечение сторонних организаций, выделяющих транспортные средства (автомобильный и железнодорожный транспорт) для обеспечения эвакуационных мероприятий, а также документы подтверждающие организацию взаимодействия с эвакоприемной комиссией муниципального образования принимающего и размещающего население, материальные и культурные ценности при проведении эвакуационных мероприятий с территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области
Описание
Не представлено (отсутствует) Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также номенклатура запасов. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлено (отсутствует) Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также номенклатура запасов. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Описание
Не представлен (отсутствует, согласованный с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации) План основных мероприятий муниципального образования "Починковский район" Смоленской области на год

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлен (отсутствует, согласованный с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации) План основных мероприятий муниципального образования "Починковский район" Смоленской области на год
Описание
Не представлены (отсутствуют) Паспорт муниципальной системы оповещения, Положение о муниципальной системе оповещения, акты по результатам комплексных проверок готовности муниципальной системы оповещения в 2024 году

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлены (отсутствуют) Паспорт муниципальной системы оповещения, Положение о муниципальной системе оповещения, акты по результатам комплексных проверок готовности муниципальной системы оповещения в 2024 году
Описание
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области отсутствует (не создано) структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
В штатном расписании Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области отсутствует (не создано) структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны
Описание
Не представлен (отсутствует) расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлен (отсутствует) расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Описание
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (в полном объеме), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (организацию и проведение подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны; осуществление подготовки личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; осуществление организационно-методического руководства и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности либо обеспечение дополнительного профессионального образования или курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях)
Описание
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие выполнение требований пунктов 10; 12; 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262
Описание
Не представлен (отсутствует) Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлен (отсутствует) Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области
Описание
Не представлены нормативный(е) правовой(ые) акт(ы) муниципального образования, подтверждающий(е) создании сил гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности (создание территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Глава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вызван для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-67/47-В/ПВПВ срок до 1 марта 2025 года
Не представлены нормативный(е) правовой(ые) акт(ы) муниципального образования, подтверждающий(е) создании сил гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности (создание территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ