Проверка № 672415406321 от 19 сентября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
19 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
указание заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Супруновского А.М. от 26 января 2024 г. № М-АМ-33, изданного на основании поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. от 21 января 2024 г. № Пр-107
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Степченков Сергей Игоревич | Начальник отдела |
| Аниськов Владимир Алексеевич | Заместитель начальника отдела |
| Петроченков Алексей Леонидович | Начальник отделения |
Объекты и итоги проверки
Адрес
215850, Смоленская область, Кардымовский район, поселок городского типа Кардымово, ул. Ленина, д. 14
Дата составления акта о проведении проверки
1 октября 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлены
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Муниципальная система оповещения населения не готова к выполнению задач по доведению до населения, сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (границы зоны действия электрических сирен охватывают лишь 47% населения, проживающего на территории Кардымовского района Смоленской области)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Протокол об административном правонарушении в области ГО отправлен на рассмотрение мировому судье |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; абзацы 4, 9 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 2, подпункт «б» пункта 3 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России от 17 мая 2023 г. № 769; приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г. № 578/365 | |
Описание
Спланированные мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из Кардымовского района Смоленской области в безопасные районы не обеспечивают эвакуацию населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов в безопасные районы (отсутствуют документы (соглашения, договоры), подтверждающие привлечение сторонних организаций, выделяющих транспортные средства для обеспечения эвакуационных мероприятий)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Протокол об административном правонарушении в области ГО отправлен на рассмотрение мировому судье |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| Пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; абзацы 2, 5 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 3 пункта 5, абзац 2 пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 5, абзац 2 пункта 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; пункт 3, подпункт «е» пункта 15.6.2.3. Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27 марта 2020 № 216 дсп; пункты 6, 10, 12, 13, 14, 23, 27 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2056 дсп | |
Описание
В целях решения задач в области гражданской обороны не спланированы и не осуществлены основные мероприятия, а именно по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| Пункт 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804; пункт 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 | |
Описание
В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны: не созданы и не оснащены учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и не организована их деятельность; должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований; работники структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне; должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования органов местного самоуправления; должностные лица, входящие в составы эвакоприемных комиссий органов местного самоуправления, не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам, либо по программам курсового обучения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| Пункт 15.1 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841; пункт 9, 10, 12, 14 Приложения к «Перечню должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», утвержденный приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262. Место выявления нарушения: Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области | |
Описание
Не осуществлено комплектование (назначение) структурного подразделения (работников) по гражданской обороне. Основание: Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, пункт 12.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, пункт 12. Место выявления нарушения: Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области | |
Описание
Не предоставлен Расчет потребности в запасах гражданской обороны в соответствии с возможной обстановкой, определенной в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, исходя из возможного количества пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| Пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 1 статьи 3, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 12, 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункты 3, 4, 5, 6, подпункт «а» пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379; пункты 7, 15.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; пункты 3.5, 4.1, 4.2 Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных приказом МЧС России 29 декабря 2021 г. № 2-4-71-12-11). | |
Описание
Не предоставлен План комплексной маскировки муниципального образования.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2409/011-67/47-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| Пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 1 статьи 3, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ