ООО "ГЭС"

О нарушении природоохранного законодательства в части непредставления сведений, полученных в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных вод и их качества за III квартал 2024 года, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» обществом с ограниченной ответственностью «Гагарин Энерго Сервис» (далее – ООО «ГЭС»), ИНН: 6722037441, расположенным по адресу: Смоленская обл., Гагаринский м.р-н., г. Гагарин, ул. Первомайская, д. 12 помещ. 2. Министерством проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.10.2024 № 238/03-04, по результату которого установлено следующее. В соответствии со служебной запиской отдела водных ресурсов Министерства ООО «ГЭС» осуществляет сброс сточных вод в ручей без названия, приток реки Гжать, г. Гагарин, Смоленская область на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15.06.2023 № 67-08.01.01.003-Р-РСБХ-С-2023-27524/00, выданного отделом водных ресурсов Министерства, сроком действия до 15.06.2028. Согласно служебной записке отдела недропользования и экологической экспертизы Министерства от 01.11.2024 ООО «ГЭС» лицензии на право пользования участками недр местного значения не представлялись. На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 2 Порядка обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно пункту 24 Порядка сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 названного Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядком утверждены, в том числе, формы 3.1 - 3.3 (сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод; сведения, полученные в результате учета качества сточных, в том числе дренажных, вод). Согласно приказу Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21.01.2016 № 18/0103 «Об утверждении форм, содержания и срока представления отчетности о выполнении пользователями водных объектов условий водопользования, установленных в договорах водопользования и решениях о предоставлении водного объекта в пользование» отчетность о выполнении пользователями водных объектов условий водопользования представляется в исполнительный орган власти не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. ООО «ГЭС» 15.10.2024 в адрес Министерства представлены отчеты по формам 3.2, 3.3 за 3 квартал 2024 года с приложением сведений, полученных в результате учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод за 3 квартал 2024 года с приложением протоколов исследований (испытаний) и измерений сточных и природных вод от 16.09.2024 № 811-01, № 812-01, выполненных испытательной лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Смоленской области» федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу». Также в Министерство и отдел водных ресурсов по Брянской, Калужской и Смоленской областям ООО «ГЭС» не представлены сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных вод и их качества за III квартал 2024 года (формы 3.1 - 3.3), что может являться нарушением обязательных требований природоохранного законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. На основании подпункта 2 пункта 6 раздела III критериев отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах названного документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа, подлежит отнесению к III категории. Постановка объекта НВОС осуществляется на основании заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подпись, форма которой утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. Согласно служебной записке отдела охраны окружающей среды и регулирования деятельности по обращению с отходами Министерства от 30.10.2024 следует, что объект НВОС, эксплуатируемый ООО «ГЭС», не состоит на государственном учете в реестре объектов НВОС. Таким образом ООО «ГЭС» осуществляет хозяйственную деятельность без постановки на государственный учет объекта НВОС.