ЗАО "ГАГАРИНКОНСЕРВМОЛОКО"

О нарушении требований природоохранного законодательства в части возможного загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности закрытого акционерного общества «Гагаринконсервмолоко» (далее – ЗАО «Гагаринконсервмолоко») при эксплуатации объекта по переработке молока и производству сыра, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, ул. Молодежная, д. 1. Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) Проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.09.2024 г. № 176/18-04. В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно информации из служебной записки, предоставленной отделом охраны окружающей среды и регулирования деятельности по обращению с отходами, из сведений, содержащихся в программно-техническом обеспечении по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ПТО «УОНВОС», НВОС) следует, что по адресу: 215010, Смоленская область, Гагаринский район, г. Гагарин, ул. Молодежная, д. 1, хозяйственную деятельность осуществляет ЗАО «Гагаринконсервмолоко» (ИНН: 6723000740, юридический адрес: 215010, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Молодежная, д. 1, объект НВОС – объект по переработке молока и производству сыра, код – 66-0167-000057-П, II-я категория). Постановка вышеуказанного объекта НВОС в государственном реестре осуществлена 16.12.2016. Указанный объект НВОС подлежит региональному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно ПТО «УОНВОС», указанным юридическим лицом эксплуатируется 22 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 1.Теплотехнический цех – № 0003 Организованный / Точечный; 2.Теплотехнический цех – № 0004 Организованный / Точечный; 3.Теплотехнический цех – № 0005 Организованный / Точечный; 4.Теплотехнический цех – № 0006 Организованный / Точечный; 5.Теплотехнический цех – № 0007 Организованный / Точечный; 6.Теплотехнический цех – № 0008 Организованный / Точечный; 7.Теплотехнический цех – № 0009 Организованный / Точечный; 8.Теплотехнический цех – № 0012 Организованный / Точечный; 9.Теплотехнический цех – № 0013 Организованный / Точечный; 10. Теплотехнический цех – № 0014 Организованный / Точечный; 11. Теплотехнический цех – № 0015 Организованный / Точечный; 12. Теплотехнический цех – № 0016 Организованный / Точечный; 13. Консервный цех – № 0001 Организованный / Точечный; 14. Консервный цех – № 0002 Организованный / Точечный; 15. Автотранспортный участок – № 0017 Организованный / Точечный; 16. Автотранспортный участок – № 0018 Организованный / Точечный; 17. Автотранспортный участок – № 0027 Организованный / Точечный; 18. Автотранспортный участок – № 6002 Неорганизованный / Точечный; 19. Ремонтно-механический цех – № 0010 Организованный / Точечный; 20. Ремонтно-механический цех – № 0011 Организованный / Точечный; 21. Ремонтно-механический цех – № 6012 Неорганизованный / Точечный; 22. Логистический центр – № 6001 Неорганизованный / Точечный. На основании части 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно пункту 1 приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – приказ № 109, отчет) отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 приложения № 2 к приказу № 109 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Отчет за 2023 год направлен в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) 22.03.2024. Таким образом, отчет по ПЭК сдан в установленный законодательством срок. На основании задания от 25.09.2024 № 181/03-04 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Министерством совершено выездное обследование, по результату которого установлено следующее. В ходе осмотра на крыше одного из хозяйственных зданий объекта НВОС, расположенного за офисом юридического лица ЗАО «Гагаринконсервмолоко» по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, ул. Молодежная, д. 1, зафиксировано наличие налета белого цвета, предположительно образовавшегося в результате выбросов взвешенных веществ (пыли лактозы) в атмосферу, что свидетельствует о нарушении работы фильтрации производственных установок, эксплуатируемых в целях реализации хозяйственной деятельности объекта НВОС. При осмотре указанного здания с северной стороны было выявлено наличие трубы, выведенной из северной стены исследуемого хозяйственного здания, через которую происходил выброс мелких частиц белого цвета в атмосферу. Для обеспечения требуемых экологических норм технологическое оборудование для производства сухого молока должно иметь системы очистки отходящих газов. Пылегазоочистные системы должны обеспечивать бесперебойную работу в условиях переменного режима при изменении влажности и подачи исходных материалов, смене составов выпускаемых смесей, остановке и пуске оборудования. Эффективность очистки должна систематически проверяться. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования. Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила), утверждены Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498. Соблюдение требований Правил должны осуществляться юридическими лицами в рамках производственного экологического контроля (п. 5 Правил) юридическое лицо, эксплуатирующее установки очистки газов, должно разработать и утвердить паспорт на данную установку, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и ведение паспорта. Несоблюдение вышеперечисленных требований является нарушением пункта 1 статьи 30, пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ. Неиспользование оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, образуют состав административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.