ООО "АМЕКА"

О нарушении требований природоохранного законодательства в части загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности предприятия по производству асфальта, расположенного по адресу: Промышленный проезд, г. Гагарин, Гагаринский район, Смоленская область. Проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.07.2024 № 143/03-04, по результату которого установлено следующее. Из сведений, содержащихся в программно-техническом обеспечении по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ПТО «УОНВОС», НВОС) следует, что по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, Промышленный проезд, д. 1 хозяйственную деятельность осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Амека» (ИНН: 6723023297, юридический адрес: Смоленская область, г. Гагарин, Промышленный проезд, д. 1, объект НВОС – объект по производству асфальта и изделий из бетона, код – 66-0267-002571-П, III-я категория). Указанный объект НВОС подлежит региональному государственному экологическому контролю (надзору). Постановка вышеуказанного объекта НВОС в государственном реестре осуществлена 24.09.2021. Согласно ПТО «УОНВОС» указанным юридическим лицом эксплуатируется 12 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: oтруба асфальтосмесителя ДС-185 (№ 0001, организованный, точечный); oбетоносмеситель (№ 6001, неорганизованный, площадной); oбункер бетонного завода (№ 6002, неорганизованный, площадной); oсклад песка (№ 6003, неорганизованный, площадной); oсклад щебня (№ 6004, неорганизованный, площадной); oсклад цемента (№ 6005, неорганизованный, площадной); oсклад минпорошка (№ 6006, неорганизованный, площадной); oбитумохранилище (№ 6007, неорганизованный, площадной); oучасток ремонта автотранспорта (№ 6009п, неорганизованный, площадной); oвнутренний проезд (№ 6010п, неорганизованный, площадной); oоткрытая стоянка автотранспорта (№ 6008п, неорганизованный, площадной). oзона погрузки/разгрузки (№ 6011п, неорганизованный, площадной). В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правила эксплуатации установок очистки газа (далее – Правила), утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) от 15.09.2017 № 498. Согласно пункту 5 раздела I соблюдение требований Правил должны осуществляться юридическими лицами в рамках производственного экологического контроля. Юридическое лицо, эксплуатирующее установки очистки газов, должно разработать и утвердить паспорт на данную установку, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и ведение паспорта. Из сведений, содержащихся в ПТО «УОНВОС» технические средства по обезвреживанию выбросов на объекте по производству асфальта и изделий из бетона, отсутствуют. В соответствии с частью 1 раздела I приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно информации, содержащейся в служебной записке отдела охраны окружающей среды и регулирования деятельности по обращению с отходами Министерства от 02.08.2024 обществом с ограниченной ответственностью «Амека» (далее – ООО «Амека») 05.10.2021 проведена актуализация сведений об объекте НВОС в связи с изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды. Указанным юридическим лицом 07.10.2021 вх. № 06729 в адрес Министерства направлена пояснительная записка к плану мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ). Ввиду отсутствия превышений гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе представленные материалы рассмотрены и приняты к сведению от 14.10.2021 исх. № 4979-06. Кроме того, 06.04.2022 ООО «Амека» повторно проведена актуализация сведений об объекте НВОС в связи с изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды. Перечень мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ после актуализации не поступал. Пунктом 21 раздела II приказа № 811 установлено, что корректировка мероприятий при НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25 %. В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. На основании пункта 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 1 приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – приказ № 109, отчет) отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к приказу № 109 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. ООО «Амека» в адрес Министерства сданы отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет по ПЭК) за 2018 год (от 26.03.2019 вх. № 04423), за 2019 год (от 30.03.2020 вх. № 02884), за 2020 год (от 16.03.2021 вх. № 01647, от 02.06.2021 вх. № 04270 (уточненный), за 2021 год (от 24.03.2022 вх. № 02125), за 2022 год (24.03.2023 вх. № 01779), за 2023 год (от 17.04.2024 № 10550385 (посредством личного кабинета природопользователя). Таким образом, за 2023 год ООО «Амека» отчет по ПЭК сдан позже установленного законодательством срока.