ООО "ПАСКО"

На основании поступившего в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) обращения по вопросу нарушения природоохранного законодательства в отношении водного объекта: озера Каспля (далее также водный объект), расположенного на территории Смоленского района Смоленской области, проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения выездного обследования 28.06.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.06.2024 № 148/18-04 в деревню Пилички Смоленского района Смоленской области, а также путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.07.2024 № 149/18-04. Примерно на расстоянии 750 м до границы населенного пункта деревни Пилички с правой стороны проезжей автомобильной дороги имеется указатель Парк-отель «Борвиха» (далее также база отдыха) по направлению в лесной массив. Территория базы отдыха огорожена забором из металлического профильного листа. Въезд на территорию ограничивают ворота, а также имеется проходной пункт контроля, на котором взимается плата за посещение указанной территории, в том числе проход к водному объекту. Справа от проходной также имеется частная территория, оснащенная заборным ограждением. Правее частной территории вдоль заборного ограждения через лесной массив имеется проход к озеру Каспля. Заборное ограждение не ограничивает проход по береговой полосе водного объекта, что позволило произвести осмотр данной береговой линии, по результату которого со стороны собственника частной территории не выявлены нарушения доступа к водному объекту и границ береговой линии. Однако граница между частной собственностью и базой отдыха разделена забором из металлического профильного листа, который установлен за границей береговой линии озера Каспля. Следовательно, данное ограждение препятствует доступу к водному объекту по береговой полосе, прилегающей к территории земельного участка Парк-отеля «Борвиха». На основании открытых данных публичной кадастровой карты установлено, что Парк-отель «Борвиха» осуществляет деятельность на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0010202:173, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешением для обслуживания административного корпуса, пионерской комнаты, бани, столовой (пищеблока), спального корпуса «Брейденбург», спального корпуса, клуба, медпункта, склада-сарая. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем вышеуказанного земельного участка с 08.06.2004 является общество с ограниченной ответственностью «ПАСКО» (ИНН: 6730026757, ОГРН: 1026701423363) (далее – ООО «ПАСКО», юридическое лицо). На основании изложенного следует, что ООО «ПАСКО», как правообладатель земельного участка с кадастровым номером 67:18:0010202:173, нарушает требования пунктов 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации в том, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Также согласно данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), Парк-отель «Борвиха» (код объекта 66-0267-002741-П), расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Волоковское, д. Волоковая, северо-восточнее д. Волоковая на расстоянии 1100 м, эксплуатируемый ООО «ПАСКО», имеет региональный уровень надзора. Согласно части 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 1 приложения № 2 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – Приказ № 109) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Также Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – Приказ № 261) утверждена форма Отчета согласно Приложению, в котором установлены 4 раздела для заполнения: 1. Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля; 2. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха; 3. Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов; 4. Результаты производственного контроля в области обращения с отходами. ООО «ПАСКО», в соответствии с Приказа № 109, в установленный срок представил Отчет за 2023 год. Однако в представленном Отчете на объект НВОС Парк-отель «Борвиха» отсутствуют разделы 3 и 4, утвержденные Приказом № 261. На основании изложенного следует, что ООО «ПАСКО» умышлено скрывает достоверность информации о состоянии окружающей среды, об источниках загрязнения окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающую среду, полученной при осуществлении производственного экологического контроля, что приводит к нарушению требований части 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ. Следовательно, ООО «ПАСКО» ограничивает доступ к водному объекту озера Каспля, расположенного в деревне Пилички Смоленского района Смоленской области, тем самым нарушает требования Водного кодекса Российской Федерации. Кроме того, юридическим лицом в Отчете представлена неполная информации о вредном воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте НВОС, что приводит к нарушению требований в области охраны окружающей среды, установленных Федеральным законом № 7-ФЗ.