ОГБУЗ СОКБ

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Усачева Романа Константиновича по вопросу нарушения его трудовых прав ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница». В своем обращении работник указывает на не выплату ежемесячной денежной выплаты, согласно Постановления Администрации Смоленской области от 30.10.2016 № 348, в полном объеме. В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» были запрошены пояснения по вопросам, указанным в Вашем обращении. В ответ на запрос Государственной инспекции труда в Смоленской области вышеуказанным работодателем представлены документы и пояснение, из которых усматривается, что с 01.03.2022 на основании заявления Усачев Р.К. был переведен на должность врача-анестезиолога – реаниматолога в отделение экстренной и планово консультативной помощи ОГБУЗ СОКБ на 1,0 ставку. Работа является для Усачева Р.К. основной (дополнительное соглашение от 01.03.2022 к трудовому договору от 02.09.2019 № 123). С учетом специфики работы отделения Усачеву Р.К. была установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов работы за ставку) не более 39 часов в неделю, с особенностью режима работы – режим ожидания, с дежурствами на дому в нерабочее время. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.10.2014 № 756 «О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения» и внесенными в него изменениями Постановлением Администрации Смоленской области от 30.10.2016 № 348 установлено, что ежемесячная денежная выплата в размере 5.000-00 рублей устанавливается врачам (в том числе старшим врачам, заведующим отделениями (бригадами)) выездных бригад отделений экстренной и планово-консультативной помощи. Конкретный размер ежемесячных денежных выплат определяется пропорционально отработанному времени. При исследовании предоставленных работодателем табелей учета рабочего времени за период март – ноябрь 2022 года установлено, что в марте 2022 года Усачевым Р.К. отработано 177.4 часа и 72 часа (при норме 170,6 часов), в апреле 2022 - 161,7 часа и 72 часа (при номе 163,8 часа), в мае 2022 года – 155,4 часа и 138,6 часа (при норме 140,4 часа), в июне 2022 года – 161,7 часа и 152 часа (при норме 163,8 часа), в июле 2022 года – 161,7 часа и 161,7 часа (при норме 163,8 час), в августе 2022 года - 177,1 часа и 171,1 часа (при норме 179,4 часа), в сентябре 2022 года – 169,4 часа и 96 часов (при норме 171, 6 часа), в октябре 2022 года – 0 часов (при норме – 163,8 часа), в ноябре 2022 года – 160,7 часа (при норме 162,8 часа). В соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме). При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период. Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.04.2014 № 148н «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинским работниками медицинских организаций дежурств на дому» установлено, что медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников. В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно. При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период. Порядок учета времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно устанавливается локальным нормативным актом по согласованию с представительным органом работников. Работодатель обязан вести учет времени пребывания работника дома в режиме ожидания вызова на работу, времени, затраченного на оказание медицинской помощи, и времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно в случае вызова его на работу во время дежурства на дому. Работодателем представлена карточка – справка за 2022 год, из которой усматривается, что ежемесячно Усачеву Р.К. производилась выплата по Постановлению от 30.10.2014 № 756 в размере 50 % (2.500-00 рублей). Работодателем не представлено пояснений и документов, обосновывающих денежную выплату согласно Постановления от 30.10.2014 № 756 в размере 50 %, кроме того работодателем учет отработанного Вами времени велся некорректно. На основании изложенного, работодателем были нарушены ст.ст. 22, 93, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.