АДМИНИСТРАЦИЯ ПРУДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерством проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения: выездное обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.10.2023 № 146/14-04 и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.10.2023 № 150/14-04. В результате выезда 24.10.2023 установлено следующее. Вблизи улицы Озерная в деревне Прудки-1 Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области протекает ручей без названия, на котором установлено гидротехническое сооружение. По направлению течения ручья левее от гидротехнического сооружения при участии заявителя выявлен оголовок пластиковой трубы диаметром 110 мм (географические координаты: 54.3977; 32.3713). На момент проведения осмотра зафиксирована течь из трубы прозрачной жидкости, посторонних запахов в атмосферном воздухе не присутствовало. Факт попадания жидкости непосредственно в водный объект – ручей без названия зафиксировать не представилось возможным ввиду обильной растительности и топкой местности. Выше по рельефу местности выявлен фрагмент пластиковой трубы (географические координаты: 54.3978; 32.3713), выступающей на поверхность земли, предположительно проведенной от производственного здания, находящегося в 300 м от выявленной трубы. Со слов заявителя, в производственном здании осуществляет хозяйственную деятельность общество с ограниченной ответственностью «ИДЕАЛПЛАСТ» (далее – ООО «ИДЕАЛПЛАСТ»). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «ИДЕАЛПЛАСТ» (ИНН 6725034488, юридический адрес: Смоленская область, Починковский район, деревня Прудки-1, улица Озерная, дом 2А, офис 1) зарегистрировано 28.10.2020, основным видом деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) данной организации является производство прочих пластмассовых изделий (код 29.22). По данным публичной кадастровой карты Смоленской области по состоянию на 25.10.2023 между производственным зданием ООО «ИДЕАЛПЛАСТ» и земельным участком с вышеуказанными координатами (оголовок водовыпускной трубы), право собственности на который не разграничено, расположен земельный участок с кадастровым номером 67:14:0030102:425. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости эксплуатирует отмежеванный земельный участок (категория земель: сельскохозяйственного назначения) Макаренков Сергей Николаевич (далее – Макаренков С.Н.), договор аренды, заключенный в городе Починок Смоленской области № 1858 от 31.08.2020 сроком действия с 17.09.2020 на 20 лет. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Макаренков С.Н. (ИНН 321500860631) является индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) основным видом деятельности которого, согласно ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2, является смешенное сельское хозяйство (код 01.50). Согласно информации, предоставленной отделом водных ресурсов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и организации строительства природоохранных объектов Министерства, на указанной территории имеется водный объект – ручей без названия (приток реки Хмара). Решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод вблизи улицы Озерная в деревне Прудки-1 Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области отделом водных ресурсов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и организации строительства природоохранных объектов Министерства не выдавалось. Несмотря на то, что подтверждение о прямом попадании сточных вод в ручей без названия (приток реки Хмара) не получено, факт сброса сточных вод на рельеф местности из водовыпускной трубы установлен. Следовательно, сточные воды из водовыпускной трубы вытекают на земельный участок, тем самым нарушая требования статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и по уклону рельефа местности самотеком попадают в ручей без названия (приток реки Хмара), что является нарушением части 1 статьи 44, части 6 статьи 56, пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации и создает угрозу загрязнения водного объекта. На основании изложенного следует, что водоотведение ООО «ИДЕАЛПЛАСТ» организовано через водовыпускную трубу на рельеф местности, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации. Также к вопросам местного значения городского округа относятся: - организация водоотведения (пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»); - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа (пункт 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Следовательно, Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области (ИНН 6712007712), как юридическое лицо, в том числе несет ответственность за сброс сточных вод в ручей без названия (приток реки Хмара) из водовыпускной трубы, оголовок которой расположен на земельном участке, государственная собственной на который не установлена. В рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическим лицом установлен факт негативного воздействия на окружающую среду при сбросе сточных вод из водовыпускной трубы на рельеф местности. При этом подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или о фактической угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не установлено.