Проверка № 67230916700007087890 от 2 августа 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГРАНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
2 августа 2023 года — 2 августа 2023 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГРАНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ДЕПАРТАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ЭКОЛОГИИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
В адрес Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) поступило обращение гражданина от 17.07.2023 № Ж 0398/15 по вопросу несанкционированного складирования твердых коммунальных и других отходов на земельном участке с географическими координатами 54.909796, 34.613719 вблизи деревень Знаменка, Баталы, Шипуны в границах муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания № 98/21-04 от 31.07.2023 установлено следующее. Несанкционированное складирование твердых коммунальных и других отходов на земельном участке с географическими координатами 54.909796, 34.613719 вблизи деревень Знаменка, Баталы, Шипуны в границах муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области произведено неустановленными лицами. Согласно указанных координат, несанкционированное складирование твердых коммунальных и других отходов осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 67:21:0050101:381, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения». Согласно пункту 9.1.4 Положения об Управлении Россельхознадзора по Брянской, Смоленской, Калужской областям (далее – Управление), утвержденного приказом Россельхознадзора от 01.04.2020 № 426, к полномочиям Управления относится осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Руководствуясь пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Департаментом направлено адрес Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской, Калужской областям указанное обращение для рассмотрения в пределах компетенции и ответа заявителю. Вместе с тем, исследовав фотоматериалы, приложенные к обращению, можно сделать вывод о том, что указанные отходы образовались в процессе жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области. Согласно Устава муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области. принятого решением Совета депутатов Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области от 12 февраля 2018 года № 46, к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что несанкционированное складирование твердых коммунальных и других отходов на земельном участке с географическими координатами 54.909796, 34.613719 вблизи деревень Знаменка, Баталы, Шипуны свидетельствует о том, что Администрация муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области, не выполняет возложенные на орган местного самоуправления обязанности по контролю за соблюдением правил благоустройства сельского поселения, что привело к несанкционированному размещению отходов. Также следует отметить, что твердые коммунальные отходы в своем составе содержат пластиковые и стеклянные фракции, а также бумагу. Данные компоненты обладают высокой степенью пожароопасности, в результате чего может произойти возгорание непосредственно отходов и древесно-кустарниковой растительности, находящейся рядом. Вышеизложенное свидетельствует о том, что о том, что Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области не принимает меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения, посредством контроля за недопущением несанкционированного размещения отходов, либо понуждением собственников земельных участков, к очистке земель от захламления отходами.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Банденок Игорь Анатольевич Старший государственный инспектор Смоленской области в области охраны окружающей среды