ОГБПОУ "РОСЛАВЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ТЕХНИКУМ"

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Белавенцевой Оксаны Михайловны по вопросам нарушения её трудовых прав со стороны Областного Государственного Бюджетного Профессионального Общеобразовательного Учреждения «Рославльский медицинский техникум». В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у вышеуказанного работодателя были запрошены пояснения и документы по вопросам не индексации заработной платы работникам ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум», не ознакомления с локальными нормативными актами Учреждения, не обсуждения и не утверждения коллективного договора на общем собрании коллектива, не оплате часов за ведение выпускных квалификационных работ за период с 2017 года по 2020 год и др. По вопросу ежегодной индексации заработной платы установлено. В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно методическим рекомендациям Департамента бюджета и финансов Смоленской области – фонд оплаты труда работников, поименованных в Указе Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 597, определяется исходя из среднесписочной численности, сложившейся по состоянию на 01.12.2021 и целевых показателей, предусмотренных трудовыми договорами руководителей медицинских организаций (в дополнительном соглашении № 1 к трудовому договору от 02.11.2018 № 153 с директором предусмотрен пункт 2.3 «выполнение планов по достижению соотношений заработной платы по педагогическим работникам к средней по субъекту) и прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности: на 2022 год – 31 745 рублей (плановый показатель на 2021 год – 28.785-00 рублей). Фонд оплаты труда лиц, не предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 (за исключением лиц, заработная плата которых обеспечивается на уровне минимального размера оплаты труда), планируется исходя из сложившейся на 2021 год средней заработной платы и индексации с 01.10.2023 – на 4%. Раздел 3 «Порядок оплаты труда работников учреждении» Положения об оплате труда ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум» устанавливает, что заработная плата работников Учреждения состоит из окладов (должностных окладов, ставок заработной платы), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Изменение окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) производится в том числе и согласно приложения № 1 к Положению об оплате труда – об индексации заработной платы. С данным Положением Вы ознакомлены под роспись 01.10.2020 и 03.02.2022. Вопрос исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 в компетенцию Государственной инспекции труда не входит. Ваше заявление направлено в Департамент Смоленской области по здравоохранению. Документов, подтверждающих проведение индексации заработной платы работникам Учреждения, не представлено. Работодателю выдано предостережение о недопустимости нарушений трудового законодательства по данному вопросу. По вопросу не ознакомления работников коллектива с указанными выше положениями под роспись установлено следующее. Работодателем на проверку предоставлен журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами из которого усматривается, что с Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, Положением об оплате труда ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум», Положением о премировании работников ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум», Положением о критериях и показателях эффективности деятельности педагогических работников Вы ознакомлены под роспись 31.01.2018, что подтверждается Вашими подписями в данном журнале. Также ознакомление с Положением об оплате труда ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум» от 28 ноября 2019 года, регистрационный номер 115, Вы ознакомлены под роспись 30.01.2020, что подтверждается Вашей подписью в листе ознакомления с указанным Положением. Приказом от 16.03.2021 № 34-О пункт 5.4 Положения об оплате труда был изложен в следующей редакции: из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь при экономии фонда оплаты труда. Материальная помощь выплачивается в следующих случаях: - в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством, также членам семей лиц, погибших в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств независимо от источника выплаты – 5 тыс. рублей; - в случае смерти родственника сотрудника – 5 тыс. рублей; - работнику, временно оказавшемуся в тяжелом материальном положении – 5 тыс. рублей; - работнику (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка – 5 тыс. рублей; - работнику при вступлении в брак – 5 тыс. рублей. Работодателем не предоставлены документы, подтверждающие ознакомление Вас с внесенным изменением в Положение об оплате труда ОГБПОУ «Рославльский медицинский техникум» под роспись, что является нарушение ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации. По вопросу неоплаты за руководство курсовой работой, дипломным проектом с 2017 года по настоящее время установлено следующее. Работодателем на проверку представлены Положения о выпускной квалификационной работе ОГБПОУ«Рославльский медицинский техникум» утвержденные приказом от 29.11.2017 № 161а-О и от 30.08.2021 № 95а-О. С данными положениями Вы не ознакомлены под роспись. В данных Положениях отсутствует указание, каким образом должна производиться оплата за ведение выпускных квалификационных работ преподавателями. Также представлены Положения о порядке расчета и оплаты за руководство и консультирование выпускной квалификационной работой, утвержденные Директором техникума соответственно 28.11.2017, 28.11.2018, 2019, 2020. Из представленных Положений усматривается, что в период с 2017 по 2020 года на руководство и консультирование была установлена норма времени 2 часа на одного обучающегося, с 2021 года данная норма была изменена на 10 часов. Нормы часов могут пересматриваться ежегодно. Работодателем представлены приказы от 24.10.2015 № 129-У и 24.10.2016 № 146-У из которых усматривается, что научным руководителем выпускных квалификационных (дипломных) работ на 2015-2016 и 2016-2017 Вы не назначались. Из представленных лицевых счетов за период 2017 – 2022 годы не усматривается оплата Вам за выпускные квалификационные (дипломные) работы. В тоже время, из представленного расчета оплаты Вам за выполненные работы усматривается, что за 2017 -2018 учебный год у Вас было 3 дипломные работы (6 часов), в 2018-2019 учебном году было 8 дипломных работ (16 часов), в 2019-2020 учебном году 8 дипломных работ (16 часов), в 2020-2021 учебном году 12 дипломных работ (120 часов). В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем оплата установленных часов, за время ведения выпускных квалификационных работ не произведена, документов, подтверждающих обратное не представлено.