ЧОУ "ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ИМ. М.К. ТЕНИШЕВОЙ"

С целью проверки сведений, поступивших в адрес Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – Департамент), по вопросу нарушения градостроительного законодательства при проведении строительных работ и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства «Частная школа в г. Смоленске», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, д. 8, должностным лицом Департамента в отношении собственника вышеуказанного объекта недвижимости было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования, предусмотренного статьёй 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».Согласно выписке из ЕГРН от 12.10.2022 № КУВИ-001/2022-180118085, по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, д. 8, располагается объект недвижимости «Административно-складское здание» нежилого назначения, площадью – 1262,8 м2, количеством этажей – 2 этажа, годом завершения строительства – 1997.Указанный объект недвижимости на праве собственности принадлежит на праве собственности Синиченковой Зинаиде Сергеевне с 18.01.2021.В ходе проведения осмотра, осуществляемого в рамках выездного обследования, было установлено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, д. 8, представляет собой двухэтажное здание П-образной формы. Кровля здания – многоскатная. Территория земельного участка, прилегающая к зданию, огорожена металлическим забором.При проведении осмотра также было установлено, что правое крыло здания, относительно северной стороны, в осях Г-А является двухэтажным.Необходимо отметить, что согласно техническому плану строения, составленному Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» 28.06.2005 и входящему в состав технического паспорта объекта недвижимости «Административно-складское здание», вышеуказанное крыло здания является одноэтажным. Кроме того, согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://yandex.ru/maps), на панорамных снимках за 2012, 2016 и 2020 годы так же усматривается тот факт, что правое крыло здания в осях Г-А является одноэтажным.Согласно пункту 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.В соответствии с требованиями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Таким образом, устройство второго этажа в правом крыле здания в осях Г-А является реконструкцией по определению и требует получения соответствующего разрешения на строительство.Исходя из информации, представленной Администрацией города Смоленска, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, д. 8, не выдавалось.Также необходимо отметить, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования не представляется возможным установить наличие возможных работ по реконструкции, выполненных внутри здания.На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, является самовольной постройкой.Согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tenishevaschool.ru/), по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, д. 8, располагается частное общеобразовательное учреждение «Школа комплексного развития детей и подростков с элементами углубленного изучения наук и технологий им. М. К. Тенишевой», основным видом деятельности которой является – образование основное общее (выписка из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-22-196761825 от 20.10.2022).На момент проведения осмотра визуально было установлено, что объект недвижимости «Административно-складское здание» нежилого назначения эксплуатируется, а именно: в здании находятся неустановленные лица, том числе несовершеннолетние, предположительно осуществляются образовательные процессы.В соответствии со статьями 55 и 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением)