Проверка № 672202397567 от 11 июля 2022 года

БФ "РОСИНКА.ДОРОГА ЖИЗНИ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 июля 2022 года

Проверка проводится в отношении
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД "РОСИНКА.ДОРОГА ЖИЗНИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области

Цель проверки
Проверки информации директора ОГКУ «Дом прав человека в Ульяновской области», поступившей из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Задачами проверки являются: установление соблюдения Фондом требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных его учредительными документами, в том числе требований по расходованию Фондом денежных средств и использованию ею иного имущества в период с 21 марта 2020 г. по 17 июня 2022 г Предметом настоящей проверки является: соответствие деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации

Правовое основание проведения проверки
П.п. 2 п. 4.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Гнедова Анна Вячеславовна Начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Куришкина Анна Николаевна Главный специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Колосова Наталья Александровна Ведущий специалист – эксперт отдела по делам некоммерческих организаций


Объекты и итоги проверки

Адрес
214031, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Попова, д. 36, кв. 54

Дата составления акта о проведении проверки
5 августа 2022 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Старовойтов Максим Сергеевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки (05.08.2022) и Предупреждение (05.08.2022) получил на руки директор М.С. Старовойтов

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В ходе проверки установлено, что бланки документов, оттиск печати Фонда, а также интернет ресурсы содержат эмблему (ладони, держащие зеленый шар, на фоне которого изображен силуэт растения), описание которой отсутствует в Уставе. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В нарушение указанной нормы закона Фондом используется символика, описание которой отсутствует в Уставе. 2. В нарушение п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) представленные протоколы заседаний Совета Фонда и протоколы заседаний Попечительского совета оформлены ненадлежащим образом (не указаны: место проведения заседания и сведения о лицах, проводивших подсчет голосов). Указанное нарушение носит неустранимый характер и должно быть учтено в дальнейшей деятельности Фонда. 3. В соответствии с п. 2 ст. 123.18 ГК РФ, п. 2 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ Фонд ежегодно обязан публиковать отчет об использовании своего имущества. Подтверждение исполнения указанной нормы закона – опубликование Фондом ежегодного отчета об использовании своего имущества в 2020-2021 гг., в ходе проверки не представлено, на используемых Фондом ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://vk.com/rosinka.doroga.zhizni и http://myrosinka.ru) отсутствует. 4. Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам о деятельности (отчет о благотворительной деятельности). В соответствии с п. 7 ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев (волонтеров) не могут составлять коммерческую тайну. Подтверждения исполнения указанных норм закона Фондом не представлено, в материалах учетного дела отсутствует. 5. Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона № 135-ФЗ некоммерческая организация, использующая ящик для сбора благотворительных пожертвований, должна иметь положение о программе или иной акт, в соответствии с которым будет проводиться сбор благотворительных пожертвований, и публиковать отчет об использовании собранных благотворительных пожертвований (в том числе на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В соответствии с п. 3 Приказа Минюста России от 31.08.2020 № 190 «Об утверждении требований к форме и срокам опубликования отчета некоммерческой организации об использовании собранных благотворительных пожертвований» некоммерческая организация, использующая ящик (ящики) для сбора благотворительных пожертвований, обязана публиковать отчет на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов, а также на сайте некоммерческой организации (при наличии сайта) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Подтверждение исполнения указанной нормы закона в 2021-2022 гг. Фондом не представлено, в материалах учетного дела, а также на используемых Фондом ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://vk.com/rosinka.doroga.zhizni и http://myrosinka.ru) отсутствует. 6. В соответствии с п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от № 135-ФЗ использование переносных ящиков для сбора благотворительных пожертвований допускается исключительно в месте и во время проведения публичного или иного мероприятия, организованного некоммерческой организацией, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, или несколькими такими организациями (их объединениями). В нарушение указанной нормы закона Фондом не соблюдался порядок использования переносных ящиков для сбора благотворительных пожертвований, а именно, в формулировках приказов директора Фонда имеется лишь перечисление общественных мест (без указания адресов и наименований организаций), в которых может происходить сбор благотворительных пожертвований, не позволяющее определить конкретное место и время проведения мероприятий, организуемых фондом, где будут размещаться стационарные и (или) использоваться переносные ящики для сбора пожертвований. Указанное нарушение носит неустранимый характер и должно быть учтено в дальнейшей деятельности Фонда. 7. Согласно пп. 4. п. 6 ст. 16.1 Федерального закона № 135-ФЗ при использовании ящика для сбора благотворительных пожертвований некоммерческая организация обязана указывать на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о месте размещения ящиков для сбора благотворительных пожертвований. В нарушение требований указанной нормы закона на сайте Фонда (http://myrosinka.ru) данная информация не размещалась. Указанное нарушение носит неустранимый характер и должно быть учтено в дальнейшей деятельности Фонда.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
67/03-2865 от 05.08.2022
2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Административное исковое заявление о ликвидации БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОГО ФОНДА «РОСИНКА.ДОРОГА ЖИЗНИ» 16.02.2023 направлено в Промышленный районный суд г. Смоленска

Сведения о выданных предписаниях
1. 67/03-2865 Предупреждение об устранении нарушенийВ срок до 7 ноября 2022 года
- по нарушению, указанному в п. 1 – представить в Управление документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы (с описанием символики фонда); - по нарушениям, указанным в п.п. 2, 6, 7 - учесть выявленные нарушения и не допускать их в дальнейшей деятельности Фонда; - по нарушению, указанному в п. 3 – разместить на используемых Фондом ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодного отчета об использовании имущества Фонда в 2020-2021 гг.; - по нарушению, указанному в п. 4 – разместить на используемых Фондом ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодные отчеты о деятельности (отчет о благотворительной деятельности) за 2020-2021; - по нарушению, указанному в п. 5 – разместить на портале Министерства юстиции Российской Федерации отчеты за 2020-2021 гг. отчеты об использовании собранных благотворительных пожертвований.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ