ООО "ЭКО"

При рассмотрении обращения: в обращении приводится информация о том, что в рамках общественного экологического мониторинга были выявлены признаки реализации незаконной схемы утилизации медицинских отходов на территории Смоленской области, выражающиеся в транспортировании медицинских отходов классов Б и В на несанкционированные и не соответствующие действующему санитарному законодательству места обращения с отходами. Так, в обращении содержится информация о выявлении вывоза медотходов классов Б и В на площадку накопления твердых коммунальных отходов (мусорные баки) по координатам: 54.734468, 32.100535 (в 130 м юго-восточнее строения по адресу: Рославльское шоссе, 5-й километр, с4). Вывоз осуществляется желтым автомобилем Volkswagen Transporter с г.р.н. М202КР(67). Активистами проведена фотофиксация контейнеров, загруженных медотходами, то есть вместо утилизации медотходов происходит их вывоз под видом ТКО на полигон ТКО. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ФНС РФ и реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора, у ООО «ЭКО» имеется санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.01.16.000.М.006919.10.17 от 19.10.2017 о соответствии (на сбор, транспортирование отходов I-IV класса опасности) и лицензия на деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, обращение с медицинскими отходами осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Медицинские отходы класса Б и В подлежат обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции. Медицинские отходы класса Б должны помещаться в контейнеры и перемещаться на участок по обращению с отходами или помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации, в которой они собираются. Доступ лиц, не связанных с работами по обращению с медицинскими отходами, в помещения хранения медицинских отходов запрещается. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Термическое уничтожение медицинских отходов классов Б и В может осуществляется децентрализованным способом (инсинераторы или другие установки термического обезвреживания, предназначенные к применению в этих целях). Термическое уничтожение обеззараженных медицинских отходов классов Б и В может осуществляться централизованным способом (мусоросжигательный завод). Соответственно, в Территориальной схеме обращения с отходами Смоленской области, разработанной Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии, содержащей информацию об объектах образования отходов производства и потребления, к которым медицинские отходы не относятся, отсутствуют сведения о площадках по обращению с медицинскими отходами, что подтверждается письмом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии (вх.№ 12166 от 18.11.2021). Действующими санитарными правилами предусмотрена возможность перевода медицинских отходов класса Б и В в класс А только после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, с нанесением информации: "Отходы класса Б, обеззараженные" и "Отходы класса В, обеззараженные", наименование организации и ее адрес в пределах места нахождения, дата обеззараживания медицинских отходов. Последующее обращение с такими отходами обеспечивается хозяйствующим субъектом, осуществляющим обращение с медицинскими отходами, в соответствии с требованиями Санитарных правил к отходам класса А. Физический метод обеззараживания медицинских отходов классов Б и В применяется при наличии специального оборудования - установок для обеззараживания медицинских отходов. Размещение обезвреженных медицинских отходов класса Б и В на полигоне ТКО допускается только при изменении их товарного вида (измельчение, спекание, прессование) и невозможности их повторного применения. В 2021 г у ООО «ЭКО» были заключены контракты и договора на вывоз медицинских отходов классов Б или В с ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер», ОГБУЗ «Монастырщинская ЦРБ», ОГБУЗ «Поликлиника № 3», ОГБУЗ «Поликлиника № 6», ОГБУЗ «Поликлиника № 8», ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи». При этом, по информации, полученной из вышеуказанных 6 медицинских организаций в ходе рассмотрения обращения, а также по результатам проверок и санитарно-эпидемиологических расследований, проведенных Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области с апреля по октябрь 2021 года, в этих медицинских организациях установок для обеззараживания медицинских отходов нет (в ОГБУЗ «Смоленский кожно-венерологический диспансер» имеются, но в 2021 году не применяются), таким образом, для перевода медотходов в класс А в медицинских организациях нет, обеззараженные медотходы класса Б и В подлежат термическому уничтожению. В медицинских организациях разработаны схемы по обращению с отходами, в соответствии со схемами все медицинские отходы класса А и Б вывозятся по договорам (контрактам) ООО «ЭКО». Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО» предписано: 1. Не допускать нарушений обязательных требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", п. 4.25.8. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.17, п.157, п.159, п.174, п.182, п.183, п.200, п.209, п.244 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», для чего: 1.1. Не допускать вывоз и сброс медицинских отходов классов Б и В в места, не предназначенные для обращения с медотходами. 1.2. Организовать вывоз медицинских отходов класса Б и В в организации (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, не зависимо от форм собственности, имеющим инсинераторы или другие установки термического обезвреживания, предназначенные к применению) для термического уничтожения или на мусоросжигательные заводы; 1.3. Не допускать вывоз медицинских отходов класса Б и В, не подвергшихся предварительному аппаратному обеззараживанию физическими методами и изменению внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения (то есть после «обращения» их в класс А) - в организации, применяющие технологии утилизации, в том числе с сортировкой отходов.