Проверка № 671900743486 от 14 февраля 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРШИЧСКИЙ РАЙОН СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
14 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРШИЧСКИЙ РАЙОН СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Цель проверки
Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности согласно ст. 6.1 Градостроительного кодекса РФ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Пирская Ольга Александровна Главный специалист сектора контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности
Шахуров Александр Николаевич Главный специалист сектора контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности


Объекты и итоги проверки

Адрес
216580, с. Ершичи, ул. Советская, д. 22

Нет данных о результатах проверки



Адрес
216580, с. Ершичи, ул. Советская, д. 22

Дата составления акта о проведении проверки
28 февраля 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с требованиями части 16 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость опубликования органом местного самоуправления документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». На официальном сайте Администрации муниципального образования Ершичский район Смоленской области проекты планировки и проекты межевания не размещены.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 13 июня 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 13.06.2019 разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования Ершичский район Смоленской области утвержденную документацию по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) в соответствии с требованиями части 16 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Описание
Администрацией муниципального образования Ершичский район Смоленской области осуществляется процедура, предусмотренная пунктом 132 раздела II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ (вне строительных площадок)», утвержденного постановлением Администрацией муниципального образования Ершичский район Смоленской области от 12.02.2016 № 19. В нарушение требований раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, муниципальный правовой акт, утвержденный представительным органом местного самоуправления, устанавливающий вышеуказанную процедуру и порядок ее проведения отсутствует.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 13 июня 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 13.06.2019 разработать и утвердить муниципальный правовой акт, устанавливающий процедуру по выдаче разрешений на производство земляных работ и порядок ее проведения.
Описание
В связи со вступлением в законную силу положений Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ и № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 51 и статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следующие административные регламенты: - административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования Ершичский район Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства на территории Ершичского района Смоленской области» (утвержден постановлением Администрации муниципального образования Ершичский район Смоленской области от 18.01.2017 № 15); - административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, прекращение действия разрешения на строительство» на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области» (утвержден постановлением Администрации муниципального образования Ершичский район Смоленской области от 04.08.2016 № 208). - административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования Ершичский район Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого выдача разрешения на строительство осуществлялось Администрацией муниципального образования Ершичский район Смоленской области» (утвержден постановлением Администрации муниципального образования Ершичский район Смоленской области от 05.06.2018 № 183).

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 13 июня 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 13.06.2019 административные регламенты предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию привести в соответствие с требованиями статьи 51 и статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Описание
В соответствии с частью 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры подлежат утверждению органами местного самоуправления в шестимесячный срок с даты утверждения соответствующих генеральных планов поселений. При разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры необходимо руководствоваться требованиями к таким программам, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502, от 25.12.2015 № 1440, от 01.10.2015 № 1050. Согласно вышеуказанным требованиям программы комплексного развития должны быть разработаны на срок не менее 10 лет. Однако, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Ершичского и Воргинского сельских поселений Ершичского района Смоленской области не соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 13 июня 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 13.06.2019 программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Ершичского и Воргинского сельских поселений Ершичского района Смоленской области привести в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440
Описание
Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа. В соответствии с частью 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Согласно части 2, части 4 и части 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки устанавливаются границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с подпунктами 3 и 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, а так же об установлении или изменении границ населенного пункта. По состоянию на 28.02.2019 сведения о границах населенных пунктов внесены в отношении 17 населенных пунктов из 79, сведения о границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр не вносились.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 12 сентября 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 12.09.2019 провести работу по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов, границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, входящих в состав Ершичского района Смоленской области;
Описание
Применительно к полномочиям муниципального района не разработаны следующие нормативные правовые акты, необходимость наличия которых установлена требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации: - порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления; - порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них; - состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; - положение о порядке установления причин нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности. Указанные нормативные правовые акты необходимо разработать применительно к полномочиям муниципального района.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 12 сентября 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 12.09.2019 применительно к полномочиям муниципального района разработать и утвердить нормативные правовые акты, устанавливающие порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления; порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них; состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и положение о порядке установления причин нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности. Решение Ершичского районного Совета депутатов от 24.11.2005 № 60 «Об утверждении положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Ершичский район Смоленской области» привести в соответствие с требованиями статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Описание
Муниципальное образование Ершичский район Смоленской области включает в свой состав 4 сельских поселения. В результате рассмотрения правил землепользования и застройки поселений Ершичского района Смоленской области выявлены нарушения требований частей 1 и 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. В соответствии с указанными требованиями предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков, предельное количество этажей или предельная высота зданий, максимальный процент застройки в границах земельного участка) должны быть установлены применительно к каждой территориальной зоне. Следовательно, правила землепользования и застройки поселений Ершичского района Смоленской области необходимо привести в соответствие с требованиями градостроительного законодательства, установив предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к каждой территориальной зоне.

Сведения о выданных предписаниях
1. От 13.03.2019 № 5В срок до 12 сентября 2019 года
Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в срок до 12.09.2019 правила землепользования и застройки поселений Ершичского района Смоленской области привести в соответствие с требованиями градостроительного законодательства, установив предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к каждой территориальной зоне.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ