Проверка № 67170700584413 от 1 июня 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ ЕЛЬНИНСКАЯ СШ №1 ИМ. М.И. ГЛИНКИ
Дата проведения
1 июня 2017 года
Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЕЛЬНИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА №1 ИМЕНИ М.И. ГЛИНКИ
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор контроль соблюдения законодательства в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Новиков Владислав Викторович | Главный специалист |
Объекты и итоги проверки
Адрес
216330, ОБЛАСТЬ СМОЛЕНСКАЯ, РАЙОН ЕЛЬНИНСКИЙ, ГОРОД ЕЛЬНЯ, , УЛИЦА ПРОЛЕТАРСКАЯ, 33, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
6 июня 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Устав образовательной организации, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 30.10.2015 № 408 (далее – устав), не в полной мере соответствует требованиям законодательства в сфере образования, например:
- ряд пунктов устава (пункты 2.4., 4.4. и другие) содержит понятие «локальный акт», что нарушает требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения основного понятия,
- предусматривает разработку учебного плана образовательных программ в соответствии с федеральным базисным учебным планом, что противоречит требованиям пункта 9 статьи 2, части 7 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части установления соответствия образовательных программ обязательным требованиям,
- закрепляет обязанность учащихся ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, что противоречит требованиям части 5 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части установления срока ликвидации академической задолженности,
- закрепляет обязанность образовательной организации выдать выпускникам документ государственного образца о соответствующем уровне образования, что нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения вида документа об образовании,
- предусматривает создание в образовательной организации коллегиальных органов управления – совета старшеклассников и родительского комитета, что нарушает требования пункта 1 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения названия коллегиальных органов управления, не содержит информацию о структуре, компетенциях, порядке формирования и сроках полномочий данных коллегиальных органов управления
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Локальный нормативный акт «Положение о педагогическом совете», утвержденный приказом директора от 25.03.2016 № 035:
- содержит нормы не в полной мере соответствующие положениям устава (пункту 4.10.) в части определения состава коллегиального органа управления, что нарушает требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- закрепляет обязанность образовательной организации выдать выпускникам документ государственного образца о соответствующем уровне образования, что нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения вида документа об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Локальный нормативный акт «Положение об общем собрании трудового коллектива работников», утвержденный приказом директора от 26.03.2016 № 40, противоречит положениям устава (пункт 4.7.) в части признания правомочности принятия решений коллегиальным органом управления, что нарушает требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Локальный нормативный акт «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся», утвержденный приказом директора от 01.11.2013 № 092-в:
- содержит понятие «государственная (итоговая) аттестация», что нарушает требования части 4 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения формы оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ,
- при описании системы оценивания промежуточной аттестации обучающихся, содержит ссылку на положения устава, которые в нем отсутствуют, что нарушает требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- предусматривает наличие обучающихся освобождаемых от прохождения промежуточной аттестации, что противоречит требованиям части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- закрепляет обязанность учащихся ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, что противоречит требованиям части 5 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части установления срока ликвидации академической задолженности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Локальный нормативный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», утвержденный приказом директора от 28.03.2017 № 027:
- предусматривает предшествие зачислению поступающих для обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования заключение договоров об образовании, что нарушает требования части 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- содержит понятие «лицензия на право осуществления образовательной деятельности», что нарушает требования части 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части названия документа
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Локальный нормативный акт «Порядок приема граждан в образовательную организацию», утвержденный приказом директора от 28.03.2017 № 026:
- наименование локального нормативного акта не соответствует требованиям части 2 статьи 30, части 9 статьи 55, частей 2, 3 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- закрепляет исключительное право на прием в образовательную организацию граждан, которые проживают на закрепленной территории (пункт 2.1.), что противоречит требованиям частей 2, 3 статьи 5, части 1 статьи 55, частей 2, 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- не предусматривает фиксацию в заявлении о приеме в образовательную организацию согласие родителей (законных представителей) поступающих на обработку их персональных данных, что противоречит требованиям пункта 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»,
- предусматривает обязательное заключение с родителями (законными представителями) поступающего договора о сотрудничестве, что противоречит требованиям частей 1, 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения названия документа и обязательности его заключения,
- содержит понятие «государственная (итоговая) аттестация», что нарушает требования части 4 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения формы оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Образовательной организацией нарушены требования Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 г. № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее – Порядок), а именно:
- наименование книги учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и книги учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании не соответствует требованиям пункта 17 Порядка,
- в книгах учета и записи выданных аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат, что нарушает требования пункта 18 Порядка
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Образовательной организацией не предоставлены документы, подтверждающие организацию систематического повышения квалификации педагогическим работником О.А. Гусаровой, что нарушает требования пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Основная образовательная программа начального общего образования, утвержденная приказом директора от 01.09.2016 № 075:
- не в полной мере соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далее – ФГОС начального общего образования), а именно: не в полном объеме представлено предусмотренное ФГОСом содержание,
- разработана в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010 № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений», признанным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.09.2013 № 1074 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации» утратившим силу,
- предусматривает обучение русскому и родному языкам, что противоречит уставу образовательной организации; содержит понятие «календарный план-график», что нарушает требования пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения названия документа; к общим задачам духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся относит развитие личности жителей иного субъекта РФ – вологжанина; предусматривает наличие материально-технического оснащения (спортивные площадки и спортивные залы) для обеспечения образовательного процесса (пункт 3.3.4.) не соответствующего имеющемуся в образовательной организации (пункт 2.2.2.10.)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Описание
Основная образовательная программа основного общего образования, утвержденная приказом директора от 01.09.2016 № 075:
- не разработана самостоятельно и представлена примерной образовательной программой; в качестве нормативной правовой основы программы духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся указывает нормативную базу иной образовательной организации – МБОУ Павловская СШ, что противоречит требованиям части 5 статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- предусматривает проведение промежуточной аттестации в конце каждой четверти и в конце учебного года, что противоречит календарному учебному графику образовательной организации, что нарушает требования части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- в качестве документа об образовании определяет дневник обучающегося, что противоречит требованиям статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- предусматривает наличие материально-технического оснащения (баню, бассейн) для обеспечения образовательного процесса не соответствующего имеющемуся в образовательной организации, содержит предметную область «Филология», что противоречит требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»,
- содержит понятие «виды образовательных организаций», что противоречит требованиям части 1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 383-УНК/17 | В срок до 10 ноября 2017 года |
| Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
