Проверка № 67170700584381 от 1 августа 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУ ДО ДУХОВЩИНСКАЯ ДМШ
Дата проведения
1 августа 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор контроль соблюдения законодательства в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Новиков Владислав Викторович | Главный специалист |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Смоленская область, г. Духовщина, ул. Советская, д. 71
Дата составления акта о проведении проверки
21 августа 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Устав образовательной организации (далее – устав), утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 29.07.2004 № 378 (в действующей редакции) содержит ряд положений, противоречащий требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», например:
- определяет вид образовательной организации, что противоречит требованиям части 1 статьи 23,
- текст устава содержит понятия «локальные акты», что нарушает требования части 1 статьи 30 в части определения основного понятия,
- закрепляет установление приема в образовательную организацию локальным нормативным актом, что нарушает требования части 9 статьи 55,
- закреплено определение форм промежуточной аттестации обучающихся локальным нормативным актом, что нарушает требования части 1 статьи 58,
- предусматривает выдачу выпускникам документов, не установленных требованиями статьи 60,
- не содержит информацию о порядке формирования и сроках полномочий коллегиального органа управления – общего собрания, не содержит информацию о компетенциях коллегиального органа управления – педагогического совета, что противоречит требованиям пункта 4 части 2 статьи 25, части 5 статьи 26,
- предусматривает создание коллегиального органа управления – родительского комитета, что нарушает требования пункта 1 части 6 статьи 26 в части определения коллегиального органа управления,
- закрепляет обязанность образовательной организации проходить процедуру государственной аккредитации образовательной деятельности, что противоречит требованиям части 1 статьи 92
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлена программа развития на 2016-2021 гг. (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), которая:
- определяет возраст обучающихся от 5 до 18 лет, что не соответствует положениям устава (пункт 3.6.),
- указывает число работающих педагогов не соответствующее тарификационному списку на 2017 год
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлены примерные учебные планы по реализуемым образовательным программам, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 2, части 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлены локальные нормативные акты, которыми она руководствуется в своей деятельности: Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся, Положение о формах проведения итоговой аттестации обучающихся по дополнительным программам, Положение о промежуточной аттестации обучающихся и переводе их в следующий класс по итогам учебного года, Положение о педагогическом совете, принятые с нарушением положений устава (пункт 4.4.), а именно: не утвержденными директором, что противоречит требованиям части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлены локальные нормативные акты, которыми она руководствуется в своей деятельности: Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся, Положение о формах проведения итоговой аттестации обучающихся по дополнительным программам, Положение о промежуточной аттестации обучающихся и переводе их в следующий класс по итогам учебного года, Положение о режиме занятий учащихся, Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся, Правила внутреннего распорядка обучающихся, приняты без учета мнения коллегиального органа управления, представляющего интересы несовершеннолетних обучающихся, что противоречит требованиям пункта 10 части 1 статьи 3, части 6 статьи 26, пункта 7 части 3 и части 5 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлены Правила приема обучающихся в образовательную организацию (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют):
- не утверждены директором, что нарушает требования пункта 4.4. устава,
- определяют возраст принимаемых для обучения лиц от шести до двенадцати лет, что противоречит положениям, закрепленным пунктом 3.6. устава
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
В заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних поступающих о приеме в образовательную организацию (далее – заявление) отсутствует информация, подтверждающая факт ознакомления их образовательной организацией с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, с информацией о проводимом конкурсе для поступающих, что противоречит требованиям части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При фиксации результатов приемных испытаний в заявлении отсутствует информация (подписи) об ознакомлении родителей (законных представителей) несовершеннолетних поступающих с итогами проводимого конкурса, что противоречит требованиям части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», отсутствуют подписи членов приемной комиссии
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
При поступлении в образовательную организацию с родителями (законными представителями) несовершеннолетних поступающих образовательной организацией заключается договор, не соответствующий требованиям статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части его содержания и содержащихся в нем сведений
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся»:
- указывающий время начала учебных занятий и продолжительность урока, не соответствующие представленным расписаниям учебных занятий,
- содержит понятие «календарный план-график», что не соответствует требованиям пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения документа,
- предусматривает реализацию образовательных программ дошкольного образования, что не соответствует лицензии на осуществление образовательной деятельности от 06.11.2015 № 4958
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Правилами внутреннего трудового распорядка» (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), разработанный в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», что противоречит требованиям пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 № 504 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей», что противоречит требованиям пункта 2 приказа Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Положение об общем собрании работников» (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), содержащий положения, противоречащие требованиям устава (пункты 4.7., 4.8.) в части закрепления компетенций коллегиального органа управления и определения правомочности его собрания, что противоречит требованиям части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Положение об общем собрании работников» (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), содержащий положения, противоречащие требованиям устава (пункты 4.7., 4.8.) в части закрепления компетенций коллегиального органа управления и определения правомочности его собрания, что противоречит требованиям части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся» (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), содержащий положения, противоречащие требованиям части 4 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения мер дисциплинарного взыскания, применяемых образовательной организацией к обучающимся
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Положение о промежуточной аттестации обучающихся и переводе их в следующий класс по итогам учебного года» (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), предусматривающий основания для освобождения отдельных обучающихся от промежуточной аттестации, что нарушает требования части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией представлен локальный нормативный акт «Положение о педагогическом совете» (реквизиты распорядительного акта об утверждении документа отсутствуют), разработанный в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 № 504 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей», что противоречит требованиям пункта 2 приказа Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией не представлены документы (локальный нормативный акт), подтверждающий создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, что противоречит требованиям пункта 2 части 1, частей 2, 3, 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Представленные образовательной организацией образовательные программы и рабочие программы педагогов свидетельствуют о том, что образовательная организация не осуществляет их ежегодное обновление, что противоречит требованиям пункта 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»;
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией не предоставлены документы, подтверждающие организацию систематического повышения квалификации педагогических работников: Э.А. Еюкина, Ж.М. Ефременкова, Е.М. Васильева, О.В. Науменкова, Е.А. Денисова, Т.А. Пчелко, что противоречит требованиям пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие прохождение педагогическими работниками: Э.А. Еюкиной, Ж.М. Ефременковой, О.В. Ильющенковой, Е.М. Васильевой, О.В. Науменковой, Е.А. Денисовой, Т.А. Пчелко аттестации на соответствие занимаемой должности, что противоречит требованиям пункта 8 части 1 статьи 48, части 2 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Описание
Образовательной организацией нарушены требования пункта 21 части 3 статьи 28, статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта» в части обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», размещения и обновления информации, обеспечения открытости и доступности информации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Протокол об административном правонарушении от 25.08.2017 №36, Новикова Е.М., ст.5.57 ч.2 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 579-УНК/17 | В срок до 25 декабря 2017 года |
Устранить нарушения и представить отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ