Проверка № 662516978709 от 23 января 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ НМО

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
23 января 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство общественной безопасности Свердловской области

Цель проверки
С целью контроля (надзора) выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – предписание) от 15.12.2023 № 1/6, в части касающейся пунктов 1, 2, 3 и предписания от 22.12.2024 № 1/2 Объектом государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций является деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Предметом настоящей проверки является: выполнение предписания от 15.12.2023 № 1/6, в части касающейся пунктов 1, 2, 3 и предписания от 22.12.2024 № 1/2

Правовое основание проведения проверки
Часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – предписание) от 15.12.2023 № 1/6, в части касающейся пунктов 1, 2, 3 и предписание от 22.12.2024 № 1/2)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Артемьева Вероника Владимировна Начальник отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Белоусова Светлана Васильевна Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Кривоносов Евгений Дмитриевич Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Яковлева Александра Сергеевна Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Таркин Антон Сергеевич Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
ул. Кирова, д. 1, г. Невьянск, Свердловская область, 624192

Дата составления акта о проведении проверки
5 февраля 2025 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пьянков Евгений Валерьевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен акт внеплановой выездной проверки и направлен посредством системы электронного документооборота.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствуют резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций: Порядком создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Невьянского муниципального округа, утвержденным постановление администрации Невьянского муниципального округа от 04.02.2025 № 151-п «О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Невьянского муниципального округа» определенно что резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В представленных соглашениях о взаимодействии при чрезвычайной ситуации № 23/25-юо от 22.01.2025, № 146/23-юо от 05.12.2023, № 145/23-юо от 05.12.2023, а также дополнительные соглашения № 1 от 22.12.2023 к соглашениям № 146/23-юо от 05.12.2023, № 145/23-юо от 05.12.2023 указанно, что в случае возникновения чрезвычайной ситуаций в Невьянском муниципальном округе, стороны заключают договор на организационное питание для лиц, пострадавших при чрезвычайных ситуации и лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, на поставку промышленных товаров для лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации, на поставку продуктовых наборов питания для лиц, пострадавших при чрезвычайной ситуации и лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, а не на хранение резерва материальных ресурсов, что подтверждается судебными актами арбитражных судов (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2024 № А60-71578/2023 и постановлением 17 ААС РФ) вышеуказанные соглашения признаны ненадлежащими. Договором № ТК-950-2025/267/24 от 28.12.2024 (далее – Договор) не предусмотрена поставка товара в качестве резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также в разделе 9 Договора указано что стороны освобождаются от ответственности за частичное или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, такие как землетрясение, наводнение, ураганы и другие стихийные бедствия и так далее. То есть в случае чрезвычайной ситуации на территории Невьянского муниципального округа ООО «Екатеринбургская процессинговая компания» вправе не выполнять условия Договора.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 2/3В срок до 12 января 2026 года
Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Описание
Не созданы учебно-консультационные пункты для обучения физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (неработающее население) (далее – УКП). В Положении о подготовке населения Невьянского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Положении о создании учебно-консультационного пункта в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Невьянского городского округа от 30.07.2024 № 1668-п не указано количество УКП и не определены их места размещения. Муниципальный контракт на оказание услуг по организации работы УКП № 120 от 22.05.2024, не может быть принят во внимание, т.к. срок оказания услуг истек 21.12.2024.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 2/3В срок до 12 января 2026 года
Создать УКП. Определить количество и места размещения УКП.
Описание
Имеющаяся муниципальная автоматизированная система центрального оповещения не обеспечивает 100% охват населения Невьянского городского округа. Согласно Рабочему проекту Невьянского городского округа 19.82-96-МСО-РЧ (корректировка проекта: 72870439.425790.088.ОП.01.02) необходимо иметь 32 комплекса технических средств (32 электросирены С-40, 128 громкоговорителей), включенных в автоматизированную систему оповещения. На сегодняшний в автоматизированную систему оповещения включено 12 электросирен С-40 и 48 громкоговорителей, что составляет 37, 5% оповещения населения Невьянского муниципального округа.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 2/3В срок до 12 января 2026 года
Обеспечить 100% охват населения Невьянского городского округа. автоматизированной системой центрального оповещения.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ