ООО "РОЛСИ"

В Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство) поступила информация об осуществлении ООО «Ролси» добычи подземных вод из скважины, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, Серовский тракт 11 км, д. 3, на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:107482 в отсутствие лицензии на право пользования недрами. По данным федеральной государственной автоматизированной системы «Автоматизированная система лицензирования недропользования» действующие лицензии на право пользования участками недр местного значения на вышеуказанной территории у ООО «Ролси» отсутствуют. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований. В соответствии с абзацем первым преамбулы к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 года «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Статьей 1.2 Закона РФ «О недрах» определено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 абзаца 1 статьи 2.3 Закона РФ «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. Согласно абзацу 5 статьи 9 Закона РФ «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Уполномоченным органом на выдачу лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области является Министерство. Добыча подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – пользование недрами без лицензии на пользование недрами. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению нарушения статьи 11 Закона РФ «О недрах»