АО "РСК"

Нарушение порядка, установленного стандартами раскрытия информации. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон № 147-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Согласно пункту 5 статьи 8 Закона № 147-ФЗ в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии Законом № 147-ФЗ (далее – регулируемая деятельность субъектов естественных монополий). Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. В пункте 1 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее – Стандарты), определено, что Стандартами в соответствии со статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», статьями 8 и 8.1 Федерального закона «О естественных монополиях» устанавливаются требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, (далее – субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. На основании подпункта «д» пункта 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем ее опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с пунктом 4 Стандартов субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. АО «РСК» является сетевой организацией, что подтверждается постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) от 10.12.2024 № 133-ПК «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области, на 2025 - 2029 годы», от 28.11.2022 № 240-ПК «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области». Официальным сайтом АО «РСК» в сети Интернет является сайт: http://www.sv-rsk.ru согласно информации о территориальных сетевых организациях, в отношении которых устанавливаются (пересматриваются) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год, содержащейся в приложении № 1 к постановлению РЭК Свердловской области от 28.08.2024 № 84-ПК «Об опубликовании информации о территориальных сетевых организациях», а также сведениям о месте опубликования информации, поступающим в адрес Комиссии от Общества. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 23.10.2024 № 580 «Об утверждении инвестиционной программы акционерного общества «Региональная сетевая компания» на 2024–2029 годы» утверждена инвестиционная программа АО «РСК». Согласно подпункту «н» пункта 19 Стандартов, сетевая организация раскрывает информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и обосновывающих их материалах (далее – информация о реализации инвестиционной программы). В силу абзаца 9 пункта 29 Стандартов информация, указанная в подпункте «н» пункта 19 Стандартов, подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и подлежит опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, а также ежегодно, до 1 апреля, по результатам исполнения инвестиционной программы за предыдущий календарный год. Информация, указанная в абзацах втором - десятом подпункта «н» пункта 19 Стандартов, раскрывается в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам раскрытия, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (указанные электронные документы формируются сетевой организацией на основе их шаблонов и (или) описаний схем XML-документов, опубликованных на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в сети «Интернет»). Информация, указанная в абзаце одиннадцатом подпункта «н» пункта 19 Стандартов, раскрывается в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам раскрытия, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации. Формы раскрытия информации, правила заполнения указанных форм и требования к их форматам раскрытия утверждены приказом Минэнерго России от 25.04.2018 № 320. Исходя из положений подпункта «м» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 923 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики», установлено, что до 30 декабря 2028 года включительно информация об отчетах о реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, соответствующих положениям критериев, раскрывается в соответствии со стандартами раскрытия информации с использованием официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети «Интернет» (далее – портал). Таким образом, АО «РСК» необходимо было в срок не позднее 15.05.2025 разместить на портале информацию о реализации инвестиционной программы за первый квартал 2025 года. Информация о реализации инвестиционной программы АО «РСК» за первый квартал 2025 года опубликована на портале 14.05.2025, то есть в установленный срок. Вместе с тем, указанная информация не соответствует требованиям абзаца 9 пункта 29 Стандартов, а именно: не подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Нарушение субъектом рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «РСК» принять меры по раскрытию на портале информации о реализации инвестиционной программы за первый квартал 2025 года в соответствии с предусмотренным Стандартами порядком раскрытия информации.