МУП "ВОДОКАНАЛ"

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора располагает информацией о прекращении права пользования недрами по лицензии №КУГ01145ВР,выданной муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Мокроусовского района «Водоканал» (ИНН 4515005367) с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений питьевых подземных вод, разведки и добычи технических подземных вод для питьевого и технологического водоснабжения. В соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах» скважины №№ 1, 2, 3, 4 подлежат ликвидации. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Ликвидация буровых скважин считается завершенной после подписания акта о ликвидации уполномоченными органами, в том числе Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, указанные в письме Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Курганской области (Курганнедра) от 13.01.2025 № УФО-03/35. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Согласно письму Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Курганской области (Курганнедра) от 13.01.2025 № УФО-03/35 право пользования недрами, предоставленное муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Мокроусовского района «Водоканал»на основании лицензии№КУГ01145ВР,досрочно прекращено 18.06.2024в связи с невыполнением условий пользования недрами. В силу норм п. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее также – Закон РФ «О недрах») основными требованиями по рациональному использованию и охране недр, в числе прочего, являются соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Указанный порядок установлен постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (вместе с «Правилами подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»). Согласно ст. 21 Закона РФ «О недрах» при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26Закона РФ «О недрах». На основании положений ст. 26 Закона горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38З акона РФ «О недрах» – Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, её территориальными органами и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, её территориальными органами. Форма и содержание, а также порядок подписания акта о ликвидации или консервации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269). Акты о ликвидации или консервации скважин после прекращения права пользования недрами, предоставленного муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Мокроусовского района «Водоканал»на основании лицензии№КУГ01145ВР, в адрес Уральского межрегионального управления Росприроднадзора для подписания не поступали. Таким образом, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Мокроусовского района «Водоканал» необходимо принять меры по ликвидации скважин№№ 1, 2, 3, 4 в порядке, установленном ст. 21, п. 9 ст. 23, ст. 23.2, ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 и Приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269. (указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ: запрос сведений у лиц, органов, направивших обращение, у контролируемых лиц, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия) Установил(а), что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: муниципального унитарного предприятия муниципального образования Мокроусовского района «Водоканал» в рамках: осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), реестровый номер функции в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора) – 089.