ООО ЧЕЛГРК

В отдел государственного земельного надзора, надзора за ООПТ по Челябинской области из отдела государственного экологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках целевого мониторинга аннулируемых в 2025 году лицензий на пользование недрами. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность проведения рекультивации земель возложена на лиц, деятельность которых привела к ухудшению качества земель. Процедура по проведению рекультивации нарушенных земель, осуществляется в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, обеспечить разработку проекта рекультивации земель и ее проведение обязаны лица, деятельность которых привела к деградации земель, независимо от правовых оснований использования земельных участков. Согласно п. 8 Правил Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. В соответствии с п. 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4  Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а)  со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Как следует из п. 30 Правил, завершение по рекультивации земель подтверждается актом о рекультивации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 Правил. Согласно пункту 31 Правил, в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания указанного акта лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, обеспечивающий проведение рекультивации земель, консервации земель в соответствии с пунктами 3 и 4 Правил, направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложениями копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 Правил, а также в следующие органы государственной власти: - Россельхознадзор – в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения; - Росприроднадзор - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. По информации Министерства промышленности и природных ресурсов обществу с ограниченной ответственностью «Челябинская горнорудная компания» (ИНН 7451444837 ) выдана лицензия на право пользования недрами ЧЕЛ 03045 БП для геологического изучения и добычи для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых(рудное и рассыпное золото, платиноиды) на участке Западно-Макуский. Согласно данным ФГИС «АСЛН» лицензия ЧЕЛ 03045 БП досрочно прекращена 06.08.2025, на основании заявки недропользователя от 06.02.2025 № 40662, в связи с бесперспективностью Западно-Маукского участка. Проектная документация по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, проект рекультивации на лицензионном участке недр «Западно-Маукский» в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу не поступала. Акты о рекультивации(консервации) земель на участке недр «Западно-Маукский» в Управление не поступили. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 5 ст. 13 Земельного кодекса - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. 2) п. 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 — рекультивация должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель. 3) п. 24 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 - лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации, консервации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). 4) п. 30, 31 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 - завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать следующие сведения: — о проведенных работах по рекультивации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований; — о восстановлении земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; — о соответствии качества земель нормативам качества окружающей среды; — о соответствии качества земель требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Обязательным приложением к акту являются: а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ; б) финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств. В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, обеспечившие проведение рекультивации земель, консервации земель в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил, направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, а также в федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 24 настоящих Правил В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Челябинская горнорудная компаний» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, а именно: провести рекультивацию нарушенных земель и предоставить сведения по рекультивации земель на лицензионном участке Западно-Маукском месторождении.