АДМИНИСТРАЦИЯ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

В адрес Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение гражданина по факту возможного нарушения требований природоохранного законодательства РФ по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Просторная, рядом с д. 71 (ориентировочные координаты 56.792422, 60.654676). Согласно сведениям, предоставленным Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области установлено, что место несанкционированного размещения отходов находится в границах озелененных территорий общего пользования городского округа муниципального образования «город Екатеринбург», а выявленные отходы образовались в результате жизнедеятельности населения. Согласно главе 14 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской думы от 26.06.2012 № 29/61, обязанность по содержанию зеленых насаждений на землях общего пользования, не находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Свердловской области либо частной собственности, возлагается на администрации районов города Екатеринбурга, муниципальные учреждения. Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2003 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. На основании п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 11, 25, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. В нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации допущено несанкционированное размещение отходов производства по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Просторная, рядом с д. 71 (ориентировочные координаты 56.792422, 60.654676). Таким образом, в действиях Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определены статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) в адрес Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации.