АО "СЗФ"

Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утверждённым Прокуратурой Свердловской области, с 02.06.2025 по 24.06.2025 (приостановлена с 16.06.2025 по 20.06.2025) с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» проведена плановая выездная проверка в отношении Акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» (далее – АО «СЗФ», ИНН: 6632001031), объект НВОС – Производственная площадка (код ОНВОС 65-0166-000915-П). Установлено, что в состав объекта НВОС входит Шлаковый отвал (код в ГРОРО 66-00174-Х-00164-27022015), включен в ГРОРО приказом Росприроднадзора от 27.02.2015 №164 (приказами № 38 от 14.02.2019; № 50 от 28.01.2022 внесены изменения). В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «СЗФ» 05 июня 2025 года проведён осмотр прилегающей к объекту НВОС территории (земельные участки с кадастровыми номерами 66:61:0202001:93, 66:61:0000000:14345 и смежные с ними земельные участки в границах кадастрового квартала 66:61:0202001). Зафиксирован излив фильтрационных вод на рельеф вблизи северной границы Шлакового отвала; воды жёлтого, янтарного, коричневого цвета (координаты в СК WGS 84: 59.64209219° 60.55595219°), что подтверждается протоколом осмотра от 05.06.2025 года № 2. Экспертной организацией ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» отобраны пробы воды (протокол отбора проб (образцов) воды от 05.06.2023 № 1), установлен химический состав (протоколы испытаний от 19.06.2025 № 68/25-В(НТ), № 644/25-В(НТ)). Кроме того, отобрана проба отходов № 77от/1 – «смесь отходов: отходы, предположительное наименование: «шлак ферросплавный при производстве феррохрома высокоуглеродистого (предельного)», отходы, предположительное наименование: «шлак ферросплавный при производстве феррохрома средне- и/или низкоуглеродистого», отходы, предположительное наименование: «пыль газоочистки при производстве ферросплавов с преимущественным содержанием оксидов кремния и магния», место отбора пробы: Свердловская область, г. Серов, ул. Нахабина, д. 1, код объекта: 65-0166-0009015-П, шлаковый отвал (Протокол отбора проб (образцов) отходов от 05.06.2025 № 1). На исследованной территории для установления наличия и мощности плодородного слоя, а также установления разновидности исследуемых почв был заложен 1 почвенный разрез: в северном направлении на расстоянии 150 метров от места предполагаемого излива. Географические координаты почвенного разреза: N 59.64478091 E 60.55675169. Выводы по результатам проведённой экспертизы (выводы в части влияния объекта): 1. Мощность плодородного слоя в разрезе (прикопке) № 1 составляет 21 см. 2. Разновидность слоя 0 – 20 см в разрезе № 1 – средний суглинок. Данный факт подтверждается экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10.06.2025 № 351. Площадь перекрытых фильтрационными водами АО «СЗФ» земельных участков составляет 58 000 м2 (географические координаты 59.64286949° 60.55935885°, 59.64183413° 60.55993599°, 59.64198330° 60.55791794°, 59.64200555° 60.55743362°, 59.64209219° 60.55595219°, 59.64219856° 60.55559429°, 59.64224200° 60.55256239°, 59.64230603° 60.55036227°, 59.64234575° 60.54925803°, 59.64289395° 60.55183957°, 59.6435198° 60.55565856°). Данный факт указывает на наличие нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25. 10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов; На основании п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.