ФКУ "УФО МО РФ ПО МВО"

Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение решения об утверждении задания на проведение выездного обследования от 29.05.2025 №478-рш, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером: 74:36:0000000:195, расположенного по адресу: г. Челябинск, 200 м. на юг от ул. Худякова, территория ООПТ регионального значения – памятника природы Челябинского (городского) бора, с целью проверки представленных ГБУ «ООПТ Челябинской области Министерства экологии Челябинской области фактов о возможном нарушении земельного законодательства на территории Челябинского городского бора в результате разлива нефтепродуктов на почву при падении отсоединившегося топливного бака самолета. В результате натурного осмотра земельного участка 30.05.2025 в координатах 55º08.367', 061º20.684', зафиксированы массовые ожоги листьев на кустарниках до 3 метров и травы. Присутствует четкий запах керосина. В месте падения топливного бака, видны повреждения почвы, выразившиеся в неоднородности грунта, отличающимся темным цветом и практически отсутствием травяной растительности и дерна. Топливного бака в момент осмотра на земельном участке не было. Специалистами Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ УФО» произведен отбор проб почвы (контрольные образцы и фоновые. Произведен замер площади загрязненного земельного участка, которая составила 343,88 кв. м. Отмечены границы участка. Произведена фото- и видео-съемка. По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области от 11.06.2025 № 07, имеются превышения в контрольной пробе почвы по нефтепродуктам. В соответствии с выпиской из ЕГРН п от 30.05.2025, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:195 относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под Челябинский городской бор». В соответствии с информацией полученной из военного следственного отдела СК России по Челябинскому гарнизону топливный бак, который в последствии упал в городском бору, сорвался с самолёта МиГ-29, на борту которого военные лётчики войсковой части 23700, дислоцированной в г. Кубинка Московской области выполняли тренировочный полёт в районе городского бора г. Челябинска. Указанными действиями войсковой частью 23700 причинен существенный вред состоянию почвы и качеству окружающей среды, возникший в результате поступления в почву загрязняющих веществ (нефтепродуктов) на земельном участке площадью 343,88 кв. м. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ). Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с определением Конституционного суда РФ № 1743 от 21.12.2011 г. окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. Поскольку летчики МиГ-29 являются военнослужащим войсковой части 23700 дислоцированной в г. Кубинка Московской области, и не является самостоятельным юридическим лицом, требования предостережения адресуются к надлежащему ответчику - ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Московскому военному округу». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Московскому военному округу» принять меры по недопущению дальнейших нарушений войсковой частью 23700, а именно: недопущение в дальнейшем аварийных ситуаций, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды (почвы). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096; - п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения». Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования Управлением будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.