АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.11.2020 № РН-09-02-31/41744; решения об утверждении задания на проведение выездного обследования от 31.03.2025 № 289-рш, проведено выездное обследование по адресу: Челябинская область, г. Южноуральск, вблизи ул. Яблочкова (земельный участок с кадастровым кварталом: 74:37:0209027) в координатах: 54.435016, 61.268936, с целью выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в зимний период, а также для участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений. В ходе проведения выездного обследования установлено, что на обследуемом земельном участке с кадастровым номером 74:37:0209027 в координатах: 54.435016, 61.268936 на почве располагаются подтаявшие навалы загрязнённых снежных масс, с остатками льда и снега, так же остатки мусора и гравия от уборки дорог, а так же присутствуют навалы бытового мусора. Остатки снежных масс расположены хаотичными навалами высотой от 0,2 до 1 метра. Территория земельного участка не имеет ограждения, не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, отсутствует сеть ливнестоков. Зафиксировано наличие почвы и «прошлогодней» растительности на всём обследуемом участке. Место размещения подтаявших снежных масс доступно для проведения замеров площади и отбора образцов (проб) почвы. Специалистами Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» произведен отбор проб почвы в 4 контрольных точках и 1 фоновой. Согласно экспертному заключению имеются превышение концентраций загрязняющих веществ в почве. Произведен замер площади, общая площадь которой составила 9005,2 кв.м. Ранее, в ходе проведения выездного обследования данного земельного участка (04.03.2025) установлено наличие навалов снежных масс. Территория на которой расположены навалы не имеет ограждение, ограничительные и(или) запретные знаки, твердое водонепроницаемое покрытие и сеть ливнестоков отсутствуют. В соответствии с письмом Администрации Южноуральского городского округа от 07.02.2025 № 09-476, распоряжением от 05.03.2019 № 100-р на территории Южноуральского городского округа под площадку для временного складирования снежных масс, определен земельный участок, рассоложенный в незастроенной части микрорайона «Южный», в кадастровом квартале 74:37:02009027, по адресу: Челябинская область, г. Южноуральск, вблизи ул. Яблочкова (в координатах: 54.435016, 61.268936). Распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления. Указанные действия по размещению загрязненных масс снега на земельном участке, не оборудованном для данной цели причиняют существенный вред состоянию и качеству окружающей среды (а именно почвы). В соответствии с п. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ). Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с определением Конституционного суда РФ № 1743 от 21.12.2011 г. окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Южноуральского городского округа (ИНН 7424017018) провести мероприятия по исключению возможности попадания в результате таяния в почву и водные объекты противогололедных реагентов, горюче-смазочных материалов, отходов от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов на площадке для складирования загрязненных снежных масс на земельном участке расположенном по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Южноуральск, вблизи ул. Яблочкова (земельный участок с кадастровым кварталом: 74:37:0209027). Обеспечить соответствие данного места складирования снега требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081; - п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения». Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования Управлением будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.