Проверка № 66250861000117574300 от 24 марта 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Объявление предостережения
Есть возражение


Дата проведения
24 марта 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Должностными лицами Уральского межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным проектом «Генеральная уборка», в 2022 году проведены выездные обследования ОНВОС «Шлакоотвал №1», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0200058:106, а также ОНВОС «Шлакоотвал № 2», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0200123:281. В результате осмотра указанных территорий зафиксированы выходы твердых бытовых отходов за границы объектов НВОС на неразграниченные земли, которые, согласно данным Портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru), расположены в границах Каменск-Уральского Городского округа. Также 31.07.2023 проведено выездное обследование Свалки ТБО, расположенной в границах кадастрового квартала 66:12:0817004. По результатам геодезических измерений установлено, что загрязненная территория находится в кадастровом квартале 66:12:0817004 и выходит за границы на кадастровый квартал 66:12:0817006, который, согласно данным Портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru), расположен в границах Каменск-Уральского Городского округа. Согласно ч. 5 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии с абз. 2, 5, 9, 12 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Таким образом, в действиях Администрации Каменск-Уральского Городского округа (ИНН 6612001121) содержатся признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сдобнов Павел Евгеньевич Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Чемезова Татьяна Сергеевна Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования